新华网;桐城市积极打造社会治理新模式促进社会和谐稳定

　　落实村级审计全覆盖。严格村级财务审查，实现村级审计全覆盖，启动问责程序。去年，全市纪律处分村(居)干部9人，对涉嫌犯罪的移送司法机关处理，发挥了警示教育作用。结合村、社区“两委”换届，各镇、街道聘请第三方对各自辖区内反映问题较多的村进行重点审计。
　　健全完善村级监督体系。强化过程监督，确保监督实效，全市村(社区)“两委”换届选举结束后，均及时成立了村(居)务监督委员会；进一步健全完善村级监督体系，落实“四议两公开”和村级财务、政务公开制度，自觉接受群众监督。
　　强化村级廉政警示教育。各镇、街道结合“讲严立”专题警示教育，开展形式多样的廉政教育。青草镇镇纪委通报已查处的典型案件，以案为鉴、汲取教训，录制黄梅小戏《政廉风清民心安》；文昌街道通过微信工作群编发村级干部警示信息，教育形式快捷有效；黄甲镇开展评选“十大廉洁家庭”，宣传勤廉故事。各镇街还完成了廉政文化史料征集，教育活动更加贴近实际、贴近基层，教育深刻。
　　大力惩治基层“微腐败”。出台《桐城市惩治基层“微腐”实施方案》，2018年，全市先后查处发生在群众身边的“四风”和腐败问题案件7件，给予纪律处分13人，查处违反中央八项规定精神9件，给予纪律处分11人。
去年以来，桐城市积极打造“六大行动”，探索乡村综合治理新模式，切实推动基层治理能力和治理体系现代化，有力促进了全市经济发展、社会和谐稳定。
　　坚持强本固基，着力建强基层组织
　　打造过硬带头人队伍。结合村“两委”换届工作，拓宽选人用人视野，打造村级高素质带头人队伍，进一步优化换届村“两委”班子年龄、学历等结构。换届后，全市村“两委”班子成员平均年龄41.2岁，大专及以上学历占46.3%，致富能手占35.2%，新当选的村党支部书记中23人受到安庆市级以上表彰，4人受到省级以上表彰。
　　推动基层党组织标准化建设。创新措施，积极有序推动基层党组织建设，组织实施“五个一”工程，即一村一标识、一村一主题、一村一村标、一村一长廊、一村一品牌，打造“一村一特”的桐城样本。全市新建村部18个，总投资达到3700万元，重点打造嬉子湖镇蟠龙村、龙眠街道东盛村等党建示范点，通过示范带动基层党组织建设规范化、标准化。
　　严格农村党员监督管理。实行村干部“季度考核+分类管理”，每季度按照3:5:2的比例，考核确定一、二、三类村，考核结果与村干部奖励报酬等直接挂钩；推行村和村干部工作“双工作日志”纪实制度，组织实施农村党员积分制管理，开展承诺、践诺、评诺活动，增强党员身份意识。
　　坚持关口前移，着力防控廉政风险
坚持从严从实，着力提振干部作风
　　深入整治“四风”问题。修订了《桐城市机关作风效能问责办法》，进一步加大作风效能问责追究力度；紧盯元旦、春节、国庆等重要节点，去年，全市开展明察暗访29批次，市(县)际互查1次；出台了《关于规范党员干部操办婚丧喜庆事宜的暂行规定》及升学宴和谢师宴的有关规定，建立了党员干部操办婚丧喜庆事宜的事前报备、事中监督和事后核实的监督机制。
　　发挥“973阳光热线”媒体监督作用。依托市电视台开播的“973阳光热线”，积极发挥媒体舆论监督作用，去年全市共接听热线724条，为基层群众解决实际问题860个。
　　做好“每季一评”提升行政效能活动。通过在市直单位和镇、街道开展“每季一评”活动，全市共评定效能优胜单位6个和效能黄牌单位4个，对评议员反映的30个问题及时交办、督办，限时办结，效果较好；组织对全市经济发展和“尽职献力，服务发展”的“红榜黑榜”评定工作，约谈工作不力的党员干部21人。
　　坚持综合治理，着力维护社会稳定
　　矛盾纠纷化解扎实有效。深入开展“深督导、重化解、促落实”活动，坚持矛盾纠纷排查调处月例会等制度。截止目前，上级交办的24起积案全部化解，全市调处各类矛盾纠纷4197件，调处成功4135件，调处成功率98.5%。
　　稳步推进综治中心建设。积极完善基层综治中心建设，综治信息化平台数据录入工作已全面展开。全市8个镇完成镇级综治中心建设任务，7个镇(街道)与辖区村(社区)视联系统已实现互联互通。
　　深入推动平安创建活动。深入推动平安镇(街道)、村(社区)、校园、医院、企业、家庭、住宅小区等“七大基层系列平安创建”活动。坚持问题导向，开展守护平安系列行动，严打抢劫、盗窃、抢夺、诈骗等犯罪活动，推动了全市社会治安刑事持续好转。
　　坚持“四个推进”，着力夯实法治基础
　　推进“七五”普法。出台了《桐城市法治宣传教育责任清单》，建立健全行政机关学法用法等一系列制度，多形式开展送法下乡活动。去年，全市赴村(居)、学校开展法制讲座88次，送法下乡活动90余次，开展流动播放“法治电影下乡”活动，播放电影600多场，辐射15个镇(街道)，222个村(居)，惠及75.2万人。
　　推进农村法制宣传。全力打造农村普法新阵地，各地利用微博、微信等新媒体宣传与群众联系密切的法律法规，线下线上联动，全力加强农村法治新阵地建设，全市15个村(居)成功创建安庆市级“民主法治示范村”。
　　推进公共法律服务体系建设。构建覆盖市、镇、村三级的公共法律服务大网络，市公共法律服务中心、15个镇(街道)公共法律服务工作站、222个村(社区)公共法律服务工作室全部建成并投入使用，让群众就近享受优质、高效、免费的法律服务。
　　推进律师公益性服务。成立了“桐城同心•律师服务团”，探索开展一系列形式灵活、群众喜闻乐见的公益法律服务活动，推进法律服务进农村、进社区、进机关、进企业、进校园，让法律更好服务经济社会发展。
　　坚持内外兼修，着力塑造美好乡风
　　大力规范文化阵地建设。结合乡村振兴和美丽乡村建设，进一步规范文化阵地建设，积极塑造美好乡风。截至目前，全市共建有15个综合文化站、21个公共电子阅览室；278个村开设了道德讲堂，每季度开展各类主题道德讲座；全市各村均设有文明创建宣传栏，宣传展示文明新风尚；161个村制订了村规民约，建立了“四会”组织，并制定了制度章程。
　　推进移风易俗树立文明新风。建立了市、镇、村三级好人评选网络，去年以来，全市获评“安徽好人”5人，“安庆好人”30人，“桐城好人”36人、“乡镇、街道好人”162人、“村、居好人”912人。各地组织开展“最美家庭”“五好文明家庭”“星级文明户”“好婆媳”等评选活动，共涌现出全国文明镇1个，安徽省文明镇2个，安庆市级文明镇5个，十星级文明户1000余户等。
　　稳步推进农村未成年人思想道德建设工作，教育合力不断增强。青草镇每周开展乡村少年宫文化活动，培育未成年人兴趣爱好；嬉子湖镇创设“儿童快乐乐园”，为80多名留守儿童提供爱心志愿服务。