根据《中共桐城市委关于进一步加强农村基层党建保障的实施意见》(桐发〔2016〕9号)文件精神，从2016年1月开始，桐城市委组织部会同人社、民政、财政、农委等部门，将农村基层党建服务保障作为一项重要民生工程来抓，精心谋划，落实责任，统筹推进，实现了“全省一流、安庆领先，率先达标”的目标，夯实了农村基层基础，充分调动了村干部干事创业的积极性。截止目前，我市共发放1069.32万元村干部基础报酬，280.2166万元季度奖励报酬，支出294.156万元为村干部办理城镇职工养老保险、人身意外伤害保险和农村合作医疗保险，1310万元村级组织基本运转经费已全部拨付到位。
一、严格把关，基础报酬按月打卡发放，确保村干部劳有所得。从2016年开始，村干部报酬全部纳入市财政预算，按我市上年度农村常住居民人均可支配收入2倍确定，6月，完成全市村干部报酬发放基础性工作，各镇、街道在深入调查，详细摸底的基础上，报送《镇(街道)村干部每月基础报酬资金支付审批表》和《镇村干部每月基础报酬明细表》，由市民政局初审，市财政局和市委组织部复审，审核无误，市财政局将每名村干部基础报酬直接打卡发放，1-7月份，全市1092名村干部，共计1069.32万元村干部基础报酬已全部一次性打卡发放，从7月开始，按月打卡发放。
二、分类考核，奖励报酬按季打卡发放，确保村干部奖优罚劣。根据《桐城市村级分类管理暂行办法》和《关于认真做好全市村干部工资报酬发放几项具体工作的通知》，6月，由各镇、街道自行组织对辖区内的行政村进行第一季度考核，各镇、街道高度重视，通过述职测评、实地查看、查阅资料等方式，对照评分细则逐项打分，对各村进行全面考核评判，按照3:5:2的比例确定一、二、三类村，并确定好村干部的奖励报酬，报送《镇村干部季度奖励报酬资金支付审批表》和《镇(街道)村干部季度奖励报酬明细表》，由市民政局、市财政局和市委组织部审核无误后，打卡发放。截止目前，全市1091名村干部第一、第二季度280.2166万元奖励报酬已全部发放到位。
三、应保尽保，办理城镇职工养老保险，确保村干部退有所养。为解决村干部的后顾之忧，使他们有更多的获得感，为符合条件的村干部统一办理城镇职工养老保险。市、镇、村、个人分别按8%、8%、4%、8%的比例承担，由各镇(街道)报送《桐城市村(社区)干部参加企业职工养老保险身份认定表》，由市人社局和市委组织部审核无误后，进行办理。7月底前，市财政支出保险经费258.7万元，为全市988名符合条件的村干部办理了城镇职工养老保险，占村干部总数91%。
四、全面覆盖，办理医疗和人身伤害保险，确保村干部伤病有所助。联合市人寿保险公司，为村干部统一办理了人身意外伤害保险，市委组织部和各镇、街道认真核对参保人员名单和相关信息，做到不漏保、不错保，切实做到让保障措施惠及到每一名符合条件的村干部。7月底，市财政分别支出保险经费22.16万元、13.296万元，为全市1108名村干部办理200元人身意外伤害保险和农村合作医疗保险。
五、分类保障，基本运转经费拨付到位，确保村级组织有钱办事。分别按照3000人以下的村5万元、3000—5000人的村7万元、5000人以上的村9万元的标准落实村级组织运转经费，其中用于服务群众支出不低于基本运转经费的50%，并根据全市经济社会发展等情况动态增长。2016年市财政安排1310万元村级组织运行经费，已全部到位。
六、有保有压，探索专职化管理，确保村干部人人过硬。在提高农村基层党建保障水平的同时，加大村干部管理力度，加大督查力度，出台并认真落实好《关于加强村干部队伍建设与管理的实施意见》、《村干部行为规范》、《关于实施村党组织书记调整备案的实施办法》等系列文件，真正做到村干部岗位职责化、报酬工资化、管理规范化，实行村干部专职化管理，打造一支“三有三带”建设带头人队伍，为全市农村经济社会发展提供坚强组织保障。
