桐城市针对今年大旱中暴露出的薄弱环节,以“八小水利工程”为重点,着力构建“财政投入、群众自筹、项目整合、市场运作”的多元化农田水利建设投入机制,全面打响了农田水利基本建设攻坚战。
凸显“政府主导”,用足用活政策。该市提好用活政策规定的土地出让收益金、农田水利建设专项资金和维护养护资金。今年市财政在安排3500万元用于大沙河堤防除险加固的同时,又安排2500万元用于农建工程补助,其中500万元用于补助新型农业生产经营主体实施的农建工程。重点水毁工程所需资金由市、镇两级财政共同承担、全额包干;各镇级重点农田水利建设工程,当地镇财政给予补助。据统计,市镇两级财政目前已投入“八小水利”工程资金累计1.75亿元。
发挥“农民主体”,推行“一事一议”。完善“一事一议”政策,引导农民主动兴农田水利、自觉办农田水利、自主管农田水利。如金神镇草原村汤冲村民组60多人共筹资金5000元,村委会从“一事一议”专项资金中安排1.5万元,镇财政配套2万元用于窑塘扩挖。嬉子湖镇潘龙村集中“一事一议”资金,投资十多万元兴修草塘,工程完工后可改善灌溉农田400多亩。
弘扬“能人捐资”,回馈乡村乡梓。大力倡导能人捐资兴建农田水利是桐城市的又一大特色。青草镇高山村两委今年计划建设15口高标准当家塘,取得了安徽盛晟集团董事长盛志明的支持,分别向高山村、董塘村民组捐资40万元和20万元,用于当家塘兴修。继续发挥新型农业生产经营主体的作用,鼓励种植大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等多投入、多建设农田水利工程。龙眠街道蔡店村种粮大户郭小兵投资10万元,彻底整治潘庄大塘;文润农业开发有限公司总经理金来胜个人投资200万元,治理耕地面积5000亩,建设当家塘18口,抗旱站1座,生产桥3座,清淤整治沟渠4.5公里。
注重“统筹结合”,放大资金效益。注重整合涉农项目资金,按照“统筹资金、渠道不乱、用途不变,统一规划、捆绑使用、各记其功”的原则,化零为整,互动互惠,放大各项涉农资金使用效益,促进“山水田林路、渠坝堰闸站”综合规划,有序建设,同步建成。孔城镇把水利兴修同孔城老街旅游开发结合起来,通过招商引资的办法,吸引外地客商投资8000万元,集中清淤改造莲花小河、民政小河拓宽加固以及中心马畈圩综合治理。 ( 赵国平 余大国)