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安庆日报:桐城用制度保障权力阳光运行

2015-02-09 来源:网络收录 撰稿: 浏览次数: 我来说两句
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  桐城市在廉政风险防控试点工作中,围绕“权力阳光运行、监督全程跟踪、风险动态防控、腐败有效预防”的要求,对苗头性问题及时消灭,对倾向性问题及时制约,对普遍性问题及时遏制,对违规违纪问题及时防控,重点抓好“找、评、防、控、查”五个环节,做到六个结合。

  找准风险点。该市采取自己找、群众提、互相查、领导点、组织评等方法,围绕单位职能、岗位职责、班子职权、工作流程、制度机制、外部环境等查找风险点,围绕行政许可、行政审批、自由裁量权、大额资金使用、干部任用、政府资源交易等关键领域的重点环节查找风险点。

  评定风险等级。根据风险发生的机率大小或可能造成的危害程度,将廉政风险分为高风险、一般风险和低风险三级。风险等级评定则要通过自评、分管领导审核、单位评审、市廉政风险防控试点工作领导小组办公室审定等评估程序,并对查找结果和等级评定结果进行公示,征求改进意见和建议。

  建立防范措施。根据查找出来的廉政风险点,按照“程序合法,流程简便”的要求,绘制权力运行流程图。对权力运行的“关节点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,建立健全防控措施。对出现问题的风险等级,建立警示提醒制度、诫勉督导制度和责令纠错制度,实现了超前防范和动态防范。

  健全防控机制。在建立风险教育、权力运行、风险预警、监督考核等机制基础上,逐步建立了以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控机制,促使全体公职人员由被动接受监督逐步向主动发现问题、自我纠正问题、有效改进问题的方向转变。

  强化监督检查。根据试点工作进度,对全市各项防范措施执行情况进行监督检查。通过检查,及时修正风险内容和防控措施,及时发现和解决工作中存在的问题。并将检查考核结果纳入试点单位领导班子、党员干部和党风廉政建设责任制年度考核之中。

  为确保试点工作取得实效,桐城市在结合上下功夫、做文章,做到六个结合。同反腐倡廉宣传教育相结合,在廉政风险点查找过程中,该市把开展《廉政准则》宣传教育、警示教育等结合起来,增强预防效果。同反腐倡廉制度建设相结合,用制度优化权力流程,用制度保障权力阳光运行,用制度监督权力公开透明。同严惩违纪违法问题相结合,注重从廉政风险等级相对高的岗位寻找和排查案件线索,促进监管,堵塞漏洞。同机关效能建设和干部作风建设相结合,推进政风行风进一步转变。同专项治理工作相结合,特别将当前开展的工程建设领域突出问题和“小金库”专项治理工作纳入其中,作为查找重点领域关键环节突出问题的一项重要内容。同“科技防腐”相结合,该市结合行政服务中心搬迁,投入近千万元安装了电子监察系统,把制度规范、权力运行流程,通过程序固化到计算机管理系统中,形成了制度监督与技术监督的有机结合,有效提高了惩治和预防腐败的科学化水平。(记者 徐侃 通讯员 吴世亮)

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