9月3日，记者走进曾经的“难点村”桐城市青草镇徐漕村，近距离了解村务公开后，农田租金发放的民主决策过程——
“今天主要是审议2011年度农田租金发放问题。 ”9月3日上午9点半，桐城市青草镇徐漕村村两委召开今年第三季度第一次“党员议事会”，村第一书记杨勇主持会议开门见山。
农田租金发放是徐漕村村民高度关注、十分敏感的大事，这在村两委成员和村民心中，曾留下过黯淡的印记：2007年4月8日，徐漕村委会组织13个村民组农户与来自芜湖的一位承租人签订土地承包经营权租赁合同，由于当时村务管理不透明，合同对国家惠农补贴内容写得比较含糊。2008年，随着惠农补贴数额和种类的增加，租赁双方矛盾增大，引发村民集体上访，徐漕村由此成了一个让人头疼的“难点村”。
2009年7月，调整后的村两委进行多次协调，先后召开党员议事会和村民代表会议认真讨论，与租赁双方一起签订了补充协议，明确约定：承租方租赁土地共3150亩，每亩租金258元；自2010年始承租方每年付给13个村民组农户各项补贴款18万元，不论国家惠农补贴政策如何调整，一切补贴由承租方享有。村两委决定，将18万元补贴款与81万元农田租金平均发放给村民。 2010年租金发放十分顺利。由于人口变动较大，今年的租金发放情况较为复杂。
“议事会成员共11人，今天到会8人，符合会议程序。现在请村文书徐生怀就有关情况作说明。 ”
“太平组余李根家娶媳妇增加1人、和平组操申祥家儿子与媳妇离婚减少1人……全村人口增员22人、减员14人。 ”徐文书说明全村人口增减情况后，大家审议无异议。主持人杨勇宣布：全村今年享受农田租金人数为1613人，99万元按人平均发放。
下一项议程则引起热烈讨论，成为会上的一个“焦点”：“去年以来，全村有3对夫妻离婚，女方还没有改嫁，这次农田租金是否还发放给这3名妇女？ ”主持人话音刚落，一名党员代表立即发言：这两天，有几位村民反映，她们已经离婚了，就不应该再享受租金。头发花白的党员代表洪涛立即接过话题：“按政策规定，女方没有改嫁，户口还在村里，就还是我们村里人，况且一起生活了这么多年，大家都有了感情，不能亏待她们。 ”随后，几位党员代表纷纷发言表示赞成。根据绝大多数党员代表的意见，于情、于理、于法，今年都应继续给她们发放租金。
“去年农田租金分两次发放，今年村两委会议建议一次性全部发放到位，大家有没有异议？ ”与会党员代表一致同意。
议程顺利进行，主持人宣布：今天审议的结果马上在村务公开栏中张贴公示，公示到期后召开村民代表会议决议，力争10日全部一次性发放到村民手中。
“会议有争论，但结果大家都满意，主要是事先做了大量细致工作。 ”村党总支书记徐立介绍说，在徐漕村，村里基础设施建设、民生事项、土地征用、计划生育等凡是与百姓相关的村级事务都纳入村务公开内容，严格按照“四议两公开”程序实行民主决策、民主管理：村务事项由党支部会提议、“两委”会商议、党员代表议事会或党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议，做到决议公开、实施结果公开。
当天下午，议事会审议的租金发放方案在村务公开栏上张贴公示，村民们纷纷前来观看。胜利组村民汪德祥对记者说：“现在村里大小事务严格按程序办，结果合理合法，符合老百姓心愿。民心顺了，村里不就和谐了吗！”(曹显钰)
