12月17日，家住桐城市青草镇松陶村昌墩组的48岁农民张礼胜笑了，正当他为建房资金发愁时，该市今年新增的民生工程——农村危改工程向他伸出扶助之手。当天，他在家门口的桐城农合行陶冲支行领取了该市首笔发放到农户的2万元危改金。这位在洪涝灾害区长大、儿子正在上大学的汉子说：“农历年底就能进新房，后年就能还清房贷”。支行行长胡汉生给张礼胜算了帐：“每放一笔农村危改贷款，意味着市政府向每个危改户发了1万元补助金。”今后5年内，该市将有数千户像张礼胜一样的贫困户，在专项资金的扶助下，告别破旧危险的陋室，实现安居。
受家庭经济条件、自然地理条件所限，该市有数千户居民居住不安全，农村重点优抚对象、农村低保户、贫困残疾人、城乡贫困户和地质灾害点治理项目区、洪涝重灾区的困难群众，其住房均是D级危房或C级危房(局部危险)，时刻威胁困难群众的生命财产安全。该市在尚未列入“国家农村危房改造试点县(市)”的情况下，今年先行启动农村危房改造工程。
该市此次农村危房改造工程坚持政府主导、分级管理，科学规划、因地制宜，统筹建设、分类实施，全程公开、阳光操作的原则，受益群众为居住在危房中的农村重点优抚对象、农村低保户、贫困残疾人和其他贫困户。危房改造资金以群众自筹为主，市政府采取贴息方式，组织桐城农合行对每个危房改造户按程序发放2万元贷款予以扶助，危房改造贷款由该市银桥担保公司提供担保，危房改造贷款农户5年内还清贷款本金。对危改达标的农户，市财政还给予每户3000元奖励。
该市今年9月份出台的《农村危房改造实施方案》明确了农村危房改造的操作及贷款办理程序。桐城农合行每年安排3000万元贷款用于农村危改项目，贷款利率在基准利率的基础上下调，该市今年安排专项资金500万元，优先安排建设用地置换项目区、地质灾害点治理项目区和洪涝重灾区内的危房户，年度计划改造500户，现已通过审批给予放贷的有387户。今后5年在分期、分批、分区域整体推进的基础上，打一场农村危房歼灭战。
为加快农村危改工程，该市统筹相关涉农惠民项目，将农村危改工程与新农村布点村庄建设、地质灾害点治理、中小河流流域综合治理、扶贫开发整村推进等项目建设相结合，整合资源，加强配套，统筹兼顾，不仅让危改户住上安全、经济、适用的新房，而且让危改户共享农村集中居住区的公共资源，进一步集约节约土地资源，推动农村经济社会和谐发展。(占思海、彭一桅)
