“十一五”以来,桐城市财政局以财源建设为抓手，以加强基层、基础建设为契机，以财力向下倾斜为着力点，全面促进乡镇财政从“保工资、保运转”向“惠民生、促发展”的积极转变。
据了解，该市坚持以工业化为核心，立足于错位发展，以特色取胜，初步形成了“一镇一品”的块状经济，全力壮大乡镇主体财源，先后涌现出新渡、金神、范岗、吕亭4个省级产业集群专业示范镇。在大力发展乡镇工业经济的同时，该市还因地制宜，在发展特色农业和农产品深加工上做文章，以农业产业化带动税收收入的增长，通过贷款贴息、财政参股、以奖代补等方式，积极帮助一批农产品深加工企业扩大生产规模，做大做强，巩固和发展基础财源。2010年该市14个镇街道财政总收入达到4.83亿元，比2005年的1.72亿元增加3.11亿元，年均递增22.9%。
同时，该市认真梳理乡镇财政业务，对“乡财县管”和单位财务集中核算报账、惠农补贴资金“一卡通”发放、涉农项目资金管理、家电(汽车、摩托车)下乡申报审核、契税和耕地占用税申报和减免、村级财务管理等各项工作明确岗位职责，夯实管理基础，规范操作流程。并在“十一五”末，正式启动创建规范化乡镇财政分局(所)活动，累计投入数百万元全面改善14个乡镇财政分局(所)的基础设施条件，基层、基础建设的深入推进，明显提升了乡镇财政的管理水平和对外形象。
“十一五”以来，该市牢固树立“财力向下倾斜”的理财思路，从政策上、体制上、资金上大力支持镇域经济发展。2007年进一步完善乡镇财政体制，提高乡镇政府和村级组织的保障水平，充分调动乡镇加快发展、增收节支的积极性，推动建立健全财力与事权相匹配的财政管理体制，逐步建立覆盖城乡的公共财政体系，乡镇财政保障能力进一步提高。(通讯员雷鹏孙传银)
