“十一五”期间，桐城市财政预算管理紧紧围绕市委、市政府中心工作，大力推进公共财政体系建设。
为确保“十一五”末全市财政收入再上新台阶，圆满实现财政强市目标，该市始终把做大财政收入规模作为中心工作来抓。一是及时分解落实年初预算收入任务。按照市人大批准的收入计划，结合镇(街道)经济财政发展情况，及时分解财政收入目标任务，由市政府文件正式下达并进行考核。二是切实做好预算执行分析工作。着力加强财税库信息网络建设，认真分析宏观经济和财政收入形势，增强对收入情况的预见性，全面掌握重点行业、重点企业、重点税源变化情况，每月通过预算执行情况分析，提出有针对性的意见和措施，为领导决策提供参考。三是主动加强与财税库等部门的联系。通过与国税、地税、国土、人行等部门的沟通交流，共同做好组织收入工作，确保完成全市财政收入目标任务。2010年该市财政总收入完成11.33亿元，比2005年增收8.01亿元，年均递增27.8%，按照省财政厅的考核口径，该市顺利实现“十一五”期间财政强县发展目标。
“十一五”期间，该市每年预算都足额保证民生工程配套资金需要，优先保障教育、卫生、公检法等重点支出，从紧控制“人车会话”等一般性支出，切实保障和改善民生。2010年该市民生工程投入资金达5.09亿元，占全市一般预算支出的25.1%。在优化支出结构的同时，该市努力做好资金调度工作，多管齐下，通过提高预算完整性、建立专项资金函告制度、优化资金拨付流程等有效方式，加快支出进度，提升财政工作效能和财政部门形象，财政支出进度考核多次获得省财政厅表彰。2010年该市一般预算支出完成20.28亿元，比2005年增加15.01亿元，年均递增30.9%，支出规模年年上台阶，财政保障能力显著增强，为经济社会平稳较快发展提供了财力支撑。
财政预算既是重要的宏观调控手段，也是社会公平正义的体现，要发挥财政预算职能，必须要深化预算制度改革，打造公开透明的“阳光财政”。“十一五”期间该市改革进程明显加快，2007年出台《桐城市财政专项资金管理办法》，从制度上、源头上加强专项资金的管理。2008年开始实施部门预算改革试点。2009年国库集中支付改革逐步实现“无缝覆盖”。2010年开展预算支出绩效考评试点，探索绩效考评结果与预算编制的最佳结合点。由于财政历来是社会的热点和矛盾的焦点，各项改革实施之初，不仅仅是财政部门内部“一场静悄悄的革命”，改革面临极大的困难和压力，该市财政系统迎难而上,各项改革得以顺利实施，公共财政体系逐步健全，“阳光财政”为构建和谐社会锦上添花。
“十一五”以来，该市牢固树立“财力向下倾斜”的理财思路，从政策上、体制上、资金上大力支持镇域经济发展。一是深化财政体制改革。2007年进一步完善乡镇财政体制，提高乡镇政府和村级组织的保障水平，充分调动乡镇加快发展、增收节支的积极性，推动建立健全财力与事权相匹配的财政管理体制，逐步建立覆盖城乡的公共财政体系。二是积极支持扩权强镇。按照市委市政府《关于扩权强镇试点工作的实施方案》要求，加大试点镇财力留成，支持试点镇园区建设，促进产业集聚，提高试点镇发展活力和竞争力。五年来，乡镇财政已从“保工资、保运转”的困境中成功突围，2010年底该市镇(街道)财政留成财力达2.4亿元。
“十一五”以来，该市对政府性债务进行了全面清理核实，采取有效措施，化解历史债务，加强和规范政府投融资平台管理，切实控制政府新增债务，同时强化管理手段，推进政府债务管理信息化建设，建立偿债准备金制度，防范财政风险。
五年来，该市预算管理工作程序在不断规范、制度在不断健全、管理在不断加强、效益逐步显现。2011年是“十二五”计划的开局之年，该市将及时掌握收入形势，强化收入征管，确保完成全年14.5亿元的目标任务，努力实现“十二五”开门红，将坚持主动理财、精细管理，加快支出进度，加强财政资金使用的跟踪问效，为推进科学发展、加速县域经济崛起作出更大的贡献。(通讯员：雷鹏、孙传银)
