在国家大力倡导节能减排理念，出台一系列相关法规和政策的大背景下，桐城在城市建设中正加大力度展开“低碳”行动，不断引进和推广使用新型建筑节能材料。
发展散装水泥，推广使用预拌混凝土就是其中的“低碳”行动之一。桐城是安庆市所有县(市)中第一个实施城区“禁现”的城市。2007年，该市颁发了《桐城市推广预拌混凝土暂行办法》，办法明确规定：从2008年1月1日起，在城市规划区范围内禁止现场搅拌砼(简称“禁现”)。
据专业人士解析，预拌砼相对于现场搅拌砼具有很多的优越性：利用商品砼一般可以提高劳动生产率1倍以上；有利于散装水泥的推广，可以节约水泥10%以上；能有效解决施工产生的噪音和粉尘污染；可以克服砂石运输抛洒带来的道路污染；科学的计量配比，保证了砼的质量稳定可靠；能解决施工场地狭小带来的不便等。
预拌砼行业属于国家重点扶持的产业，符合国家的节能减排政策和可持续发展战略。2007年，桐城市成立了第一家商品砼搅拌站——桐兴混凝土有限公司。市政府出台政策，给预拌混凝土企业提供五年的扶持和保护发展的时间，预拌混凝土企业用这个有限的时间去扩大、占有预拌混凝土市场份额和空间，最终回归到在市场公平竞争的环境里发展散装水泥，推广使用预拌混凝土。
为认真落实“禁现”措施，该市在政府投资的党校教学楼建设项目上带头使用预拌混凝土，通过规划和施工许可引导，市区重点建设工程都使用预拌凝土，在时间的继起和空间的管理上落实了重点扶持的政策措施。在重点扶持的同时，市里发展散装水泥的行政主管部门，则加强了对相关公司的产品质量和安全生产的监督管理，按照质量保证体系和各项管理制度、生产质量控制、原材料的质量控制、混凝土的质量控制、试验室的管理5大内容、53项条款进行检查。
统计数字显示：2008年该市使用预拌混凝土2.2万立方米，2009年使用预拌混凝土9.2万立方米，2010年将会有一个更大的发展。在推广使用散装水泥方面，该市已连续三年获得安庆市发展散装水泥工作一等奖。(陈俊赵国平)
