本报讯5月22日，在桐城市，村书记李中权见到记者颇有些尴尬，因为他所主政的龙眠街道凤形村在今年申报省级示范村时被淘汰了。照说，他也做了不少工作，在3年的市级示范村建设中，村庄发生了很大变化。可就因为去年的考核没通过，李中权只能接受这个结果。不过，这个坚强的农村汉子没有气馁，他对记者说，今年好好干，准备“东山再起”。
凤形村之所以被“示范村”淘汰，缘于桐城市建立了对示范村实行以奖代补的激励机制和“后位淘汰，择优替补”的动态管理机制。该市为此专门出台了《桐城市新农村示范村考核标准及办法》，考核坚持细化、量化、具体化，特别是对示范村的考核，制定了7大项、25小项指标，涉及新农村建设的各方面。以奖代补的财政专项资金每年达100万元。
好钢用在刀刃上，资金扶持在干事上。这种激励和考核体系，增强了全市行政村在示范点和项目建设上的竞争。谁有主动性和积极性，哪里群众建设新农村热情高、行动快，政策和资金就倾斜支持谁、优先安排谁。否则，即使已处于示范村行列，只要在年终综合考核中排于后位，必遭淘汰。
“择优替补”的政策，使那些想干事的村子有了奔头。吕亭镇洪桥村是个山区村。早在前些年，该村就结合康居工程建设，将分散住在山上的70多户村民迁移下山，集中居住，使他们的生产生活条件有了很大改善。今年，该村通过层层考核，替补进入市级示范村。村党支部副书记朱仲儒心中早有打算，要借助财政扶持，首先干好两件事，一是启动两个村民组布点，改善环境，实行垃圾集中处理，硬化道路、绿化村庄，二是建起农家书屋和村级卫生室，因地制宜修建农民休闲健身场所。他对记者说，有群众热情参与，上级关心支持和财政专项扶持，有信心通过3年建设进入省级示范村。
近3年来，该市已有9个省、市级示范村在考核中被淘汰。这种优胜劣汰的激励竞争机制，使示范村建设进入了良性发展，大大激发了广大农民建设新农村的热情和积极性，即使曾被淘汰的村也重新焕发了干事的热情。孔城镇高桥村是2006年第一批进入该市示范村行列的。由于没把心思放在村子的建设上，结果一年多就被考核淘汰。调整后的村班子痛定思痛，村党支部书记胡杨根带领群众励精图治，终于从跌倒的地方爬了起来，今年又重新进入了示范村。
该市目前已有近90个行政村跨入了省、市级示范村行列，占全市行政村40%以上。该市农委主任谢益雄告诉记者，今年，他们将在原有省、市示范村中，选择5个左右基础条件好、产业支撑有力、建设成效明显的作为特色示范村，并由市财政专门安排300万元开展整镇整村推进示范活动，增强示范带动效应，扎实推进新农村建设。 (本报记者查啸宏)
