为确保创先争优活动的健康深入开展，桐城市在创先争优活动中，坚持对党员、党组织的承诺行为实施“流程化”管理，从根本上杜绝随心所欲作承诺、作出承诺不兑现等现象的发生。
科学划定意向范围。党组织和党员围绕“五个好”和“五带头”选定承诺意向时，不得贪大、求全、求新，必须结合工作实际、岗位特点、个人特长等，量力而行，承诺一条，兑现一条。承诺不仅要有实事承诺，更要有基础承诺和岗位承诺。党组织承诺要做到“四必须”，即：必须对学习实践科学发展观活动中承诺整改未到位的事项作出承诺；必须对市委市政府重大决策中涉及本单位的重要工作事项作出承诺，必须对人代会上的工作报告及代表提(议)案要求的合理事项作出承诺，必须对经过努力能够解决的、群众信访反映的热点难点问题作出承诺。党员承诺“三必须”：必须切合实际可行、必须紧密结合本职工作、必须围绕创先争优展开。
严格审核承诺意向。党组织和党员承诺事项确定后，要将《党组织创先争优承诺书》和《党员创先争优承诺书》上报审核。党员的承诺意向由所在支部审核，村(居)级党组织的承诺意向由镇(街道)党(工)委主要负责人审核，镇(街道)、机关事业单位、企业党组织的承诺意向由市主要分工联系领导亲自把关审核。对不符合要求的要责令重新提出承诺，并重新审核。坚决杜绝“空头承诺”的产生。
庄重作出承诺。党员和党组织的承诺审核通过后，各级党组织召开党员大会，举行承诺仪式，党组织公示承诺，党员公布自己的承诺，所有承诺都必须在党务公开栏上公开，涉及重要工作、重大事项、群众关注的热难点问题的承诺，还必须在电台、报纸、网络上公示，接受人民群众的广泛监督。
销号管理承诺。承诺公布公示后，进入台帐销号流程，党组织对党员、上级党组织对下级党组织的承诺事项进行登记，建立台帐，实行登记销号管理，兑现一项注销一项，上级党组织对下级党组织每半年、党组织对党员每季度进行台帐核查，肯定成绩、指出问题、督促整改，结合“七一”对先进党组织、优秀党员进行表彰。(陈俊、程昌中)
