为了稳定农村基层干部队伍，解决村级离任干部退有所养的问题，桐城市在建立村干部工资、医疗保险、养老保险等激励保障机制的基础上，出台了《桐城市离任村干部生活补助实施办法》，并加大财政投入力度，建立了全覆盖的村干部离任生活补助制度。
一是补助人员广。按照有关规定和法律程序选举、任命的，连续任职满六年，因工作需要、身体及其他方面原因而正常离任的村干部都享受生活补助，并将1949年建国以来离任仍健在的老村干部也纳入此补助范围。全市共有4000多名符合条件的离任村干部享受到生活补助。二是补助标准活。按照村干部任职年限分段确定补助标准。交替或交叉任职的，只按照一个职务计算任职年限，以就高不就低的标准兑现补助。三是财政投入大。市财政在投入50多万元实施村干部农村养老保险的基础上，进一步加大投入力度，发放资金50多万元，实施离任村干部生活补助，按照每人每年120元的标准下拨到镇(街道)，镇(街道)、村再根据《实施办法》配套相应资金兑现到人。同时，市财政每年还拿出一定资金专门用于特困离任村干的生活补助。四是发放补助严。离任村干部生活补助按照个人申请，村党组织初审，镇党委审核，报市委组织部备案，每年年底统一发放的程序进行。离任村干部在领取补助期间，因违纪违法受到处分或被判刑的；不配合镇、村工作，群众反映强烈的；党员民主评议中连续两次被评为不合格党员的，立即终止其补助。 (开五四朱泽卫)
