安徽省桐城市为积极应对对金融危机,在学习实践活动中将解决制约企业发展的资金瓶颈问题作为切入点,在深入调研的基础上,及时推出一系列重大举措保企业促增长。
一是壮大本地担保企业实力。在原有3000万国有资本金的基础上,该市财政向桐城银桥担保公司注资1000万元,引进外来资本5500万元,将注册资本扩充到1亿元,增强其担保能力。2008年,全市企业担保贷款2.72亿元,为减轻企业融资负担,市财政按照担保贷款保费50%的标准补贴企业262万元。2009年该市继续对企业担保费进行补贴。同时,积极创造条件与省担保集团开展合作,实施县域经济增信计划。目前,安徽省担保集团为该市16家企业提供担保贷款2.8亿元。
二是激活国有资产融资功能。大力推进国资产管理体制改革,将全市所有行政事业单位国有资产集中由国有资产管理中心统一管理,以国有资产投资运营公司为平台,变资产为资本,通过提供担保物,中国进出口银行南京分行采取“统借统还”方式向全市中小进出口企业贷款6550万元,农村合作银行向城投公司贷款1.2亿,支持城市建设。
三是组建农村合作银行。投资2000万元,并以9400万元优质资产置换市信用联社的不良贷款,帮助该市信用联社开展不良贷款清理,组建农村合作银行。推进金融创新,试点开展动产抵押贷款,探索林权、农村土地使用权、土地承包经营权融资方式。
四是积极推进银企合作。通过政府搭台、银企唱戏,增进银企之间相互了解。2008年桐城第八届银企合作会,223家企业与9家金融部门签订合作协议,签约资金12.4亿元。
五是积极鼓励金融机构支持地方经济发展。出台金融机构支持地方经济发展奖励办法,市财政安排资金30万元,对支持地方经济发展,特别是在扶持中小企业发展方面作出积极贡献的金融部门给予奖励。建立中小企业贷款风险补偿基金,研究出台基金管理办法,筹建中小企业贷款互保会,开展企业增信和风险补偿,降低融资成本,分散金融信贷风险,鼓励金融机构增加信贷规模。
六是支持工业企业发展。市财政安排专项资金1000万元,重点支持企业结构调整、产业升级,鼓励企业研发和产学研合作,支持企业信息化建设。
七是做好企业财政服务工作。专门编印《财政支持企业发展政策及投融资决策知识问答手册》,免费发放给企业,同时开展企业财务人员业务培训,帮助企业提升财务管理水平,应对金融危机。扩大财政快报报送范围,加强快报分析,准确掌握全市企业发展形势,及时采取应对措施。(朱泽卫焦齐国)