桐城市在学习调研阶段，紧密联系实际，狠抓工作落实，认真组织6个党(工)委、81个单位共4339名党员，有序开展学习培训、深入调研和解放思想大讨论三个环节，圆满完成了第一阶段工作，初步达到了学习培训有提高，调查研究有深度，思想认识有升华的预期目标。
一是精心谋划方案，认真组织准备。安徽省动员大会结束后，桐城市委立即召开专题常委会，传达大会精神，研读大会文件，精心谋划方案；成立了高规格的领导小组，下设由综合组、秘书组、宣传组、解决问题暨制度建设组构成的办公室；抽调30名工作人员，成立10个指导检查组，组长由资深正科级干部担任。该市10月8日召开动员大会之后，各参学单位均在10月15日前纷纷召开动员会，对本单位学习实践活动进行具体安排。
二是采取有效措施，扎实学习培训。在学习内容上，严格按照安徽省委要求和《实施方案》安排，以必读的学习资料和中央、省委领导重要讲话精神为重点，组织党员干部进行全面系统深入学习。各参学单位对规定内容完成了20学时以上的共学，所有参学对象都提交了学习心得，其中市党政领导班子成员、市人大和市政协主要负责同志以及各参学单位主要负责人的学习心得已汇编成集。在学习形式上，采取了灵活多样的有效措施，主要有：举办培训会先行学，理论中心组集中学，联系点党课引领学，专场报告会辅导学，理论宣讲团互动学，征文演讲竞赛学，网络交流开放学，知识测试强化学等。通过学习，一些不符合、不适应科学发展观的思想观念开始转变。一方面，学习让广大党员干部觉得科学发展观既有博大精深的理论内涵，又并非高不可攀，它是与大家日常工作、实际生活密切关联的；另一方面，学习还让大家懂得了“全面协调可持续发展”的重要性，在经济发展过程中决不能以牺牲环境、浪费资源为代价，要坚决避免走“先污染后治理”的弯路。
三是深入调查研究，注重析标探本。市级领导班子成员、各参学单位负责人带着137项调研课题，率领542名党员干部，深入基层群众，了解民情民意，查找存在问题，探寻解决对策。调研中，推行“一看二听三问四理五析六解”的“六步调研法”，对调研方法形式予以规范，力求找准问题、抓住要害。共召开座谈会172次，发放调查问卷6300余份，访问群众3500余人，坚持边学习、边调研、边整改，为基层和群众解决的实际问题和已办的实事达217件。经公开征求意见并修改完善，形成调研报告137份，调研报告中提出的不少有针对性、操作性强的措施都得到了转化和落实。同时，通过调研，共梳理需要解决的个性问题492个，为下一步扎实整改、推进工作找到了着力点。
四是紧密联系实际，认真开展讨论。全市共分为市级层面、参学单位、广大市民三个层次，紧密联系思想实际、工作实际和作风实际，建立八项载体，广开言论渠道，精心组织开展解放思想大讨论。为避免讨论空泛、坐而论道、无的放矢，各单位选准切入点，坚持做到八个结合。即坚持与树立敢闯敢试、敢为人先理念相结合，与转变干部作风、优化发展环境相结合，与发掘桐城精神、提供精神动力相结合，与单位工作职能、查解突出问题相结合，与强化民本意识、办好民生工程相结合，与深化市情认识、理清发展思路相结合，与认清经济形势、推动平稳发展相结合，与构建和谐社会、打造平安桐城相结合。全市领导干部与党员群众互动交流、真诚沟通，查问题，找差距，理思路，求共识，进一步增强了党员干部落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步增强了党员干部发展意识、创新意识、人本意识、服务意识，进一步振奋了全市干群积极向上、奋发有为、拚搏进取的干事创业精神。
五是实行分类指导，实践特色鲜明。为进一步突出实践特色，确保学习实践活动取得实效，该市市委着力强化对参学单位的指导检查。各指导检查组及时传达市委的部署和要求,在实际指导检查当中,通过召开座谈会、走访基层党员群众等方式,听取方方面面意见和建议,与被指导检查单位一起设计载体,分析问题,研究措施。各参学单位坚持边学边行，边查边改，始终把解决问题、推动工作放在突出位置。该市龙眠河综合治理指挥部充分吸纳群众意见，出台了一系列关于龙眠河整治拆迁工作优惠政策和奖励政策，并于11月10日在市民广场公开办理拆迁事务。市目标管理委员会针对年度目标责任制绩效考评工作有待进一步优化、规范的问题，于11月6日、7日连发3份文件，对量化计分方法作出重大调整，适当提高社会发展指标考评权重，形成经济社会均衡发展的指标评价导向。市司法局针对基层群众法律知识缺乏的现状，在农民群众和农村中小学生中开展了“送法下乡”活动，3000多人听取了普法讲座，深受教育。针对老百姓对低保、农村饮用水、新农合等26项民生工程的热切关注，市民生办公室加大督查力度，加快相关资金到位进度。
六是坚持群众路线，群众全程参与。市委聘请了由“两代表一委员”和下岗职工、贫困户等组成的60名群众代表全程参与学习实践活动。一些参学单位也聘请了以服务对象为主的群众代表。开展问卷调查。在每个环节的启动之前、实施当中、操作之后，都发放调查问卷表，广泛收集群众意见和建议。共发放问卷表8000余份，收集不同类型的意见、建议392条。开展在线访谈。在桐城新闻网开设“在线访谈”栏目，安排市领导及市直单位负责人与网民在线交流。市委主要负责同志、市政府分管市长、市直综合部门主要负责人以及十强企业老总相继作客桐城新闻网，与网民在线互动交流。历次访谈网民现场点击量超过万人次。
