“您好!桐城市效能办吗？我是浙江嘉兴的，我们一行4人准备从桐城到合肥去，上车已经很久了，车子就是不走，司机又不给退票。”近日，桐城市效能办接到一位浙江女士的电话后，立即赶赴现场，协调处理，很快帮助该女士办理了退票手续，并送其上了另一辆班车。“我们小区有人不分昼夜地使用切割机，严重影响我们休息，请帮帮我们吧！”2009年1月12日，接到市油厂宿舍区居民的来电后，市效能办立即通知环保局一起赶到现场，经查实后，对相关责任人进行处理，并明确规定了使用时间段。近年来，桐城市效能办面对群众的投诉，坚持做到件件有答复、事事有回音，凡是群众的求助一律帮助解决到底，凡是群众的投诉一律追查到底；对违反规定的一律严肃处理，对抓效能不力的一律追究领导责任，坚持在革“旧”立“新”中为桐城的科学发展破“冰”除“障”，为桐城的加速崛起提供良好的经济发展环境。
“群众跑来跑去、领导批来批去、部门转来转去、开会议来议去，最后问题是哪里来哪里去”，几年前，面对群众的议论和经济综合排名滑出全省十强的严峻形势，市新任领导班子上任后，没有开碰头会，也没有开见面会，而是扮作打工者深入农村、厂矿摸实情，以一个外来客商身份到各服务窗口体会办事难。一个月后，有关严肃纪律的21条禁令出台，一场旷日持久的效能革命在我市正式拉开，《关于进一步加强政风建设提高行政效能的若干规定》等一系列文件相继出台。“文昌街道上班时间下象棋的2名同志被停职了”、“国税局上班时间玩电脑的同志被通报了”、“某国土所所长行政不作为被免职了”，随着一个个消息的传出，无论是普通市民还是外来投资者，都明显地感觉到我市各行政机关、各服务窗口的态度在变，作风在变，办事效率也在变，北京汇源、台湾信邦等大集团也相继把目光投向了桐城。为了更好地改善投资环境、优化服务水平，我市又相继推出了“为民服务全程代理制”、“外来投资代理服务制”。
在抓效能建设的过程中，市效能办在学习借鉴的基础上，及时开通了“经济110”热线投诉电话，创设了效能专网并开辟了市民论坛，安排专人24小时值守热线，组织专人负责搜集网上投诉，坚持做到件件有答复、事事有回音。在“经济110”开通不到一个月时间内，7个单位被通报，3人被行政记过，1人被免职，1人被辞退，近10名领导因此而待岗。
为了更真实地掌握情况，更深入地推进效能建设，市选定16家中小企业为市级经济发展环境监测点，向他们发放了统一格式的《桐城市优化经济发展环境监测卡》，要求他们如实记录各有关单位到本企业检查、采访、执法、联系工作等各种具体事项并每月一报。每季度召集200名社会各界人士对各单位效能建设进行民主评议，按满意率进行排序并在媒体公布。成立了效能暗访督查队，或3人一组、或2人一对，带着微型录音机、针孔摄像机，访乡镇、到窗口、查酒店，到处进行明查暗访。扎实有效的措施遏制住了“吃、拿、卡、要”等歪风邪气，优化了经济发展环境，赢得了人民群众的赞誉。
优化经济发展环境改变服务态度只是一种治“标”行为，而要治“本”则必须在创新体制机制上狠下功夫。为解决好群众反映强烈的“行政执法单位自由裁量权过大”的问题，市效能办协同有关部门对执法行为进行了细化量化，及时出台了《关于规范行政执法行为的意见》。为解决好乱收费的问题，效能办会同物价部门将涉及全市45个部门213项收费标准、项目和依据，编制成《桐城市缴费明白卡》向社会公开发放。要求各单位行政许可和非行政许可项目必须按照“两集中、两到位”的要求，全部进入政务中心，2008年全市45456件行政审批件均在行政服务中心办结。(于建伟程昌中)
