村民说事会:村民说心里话 干部干实在事

        题记：村民说事会作为农村治理的新途径，为农村群众参事议事提供了平台，此外，村民说事会也拉近了村民与村干部的距离，提高了村干部的服务效率。

　　又到了“村民说事日”，黄甲镇向阳村村民朱小林来到村委会就说：“我们有几户自来水的水管穿过马路，有一处被车轧裂了，现在水倒是有水，但是水量太小，影响我们正常用水，而且水白白流掉了，也浪费，这个问题怎么解决？”

　　话音刚落，村总支书记朱立文接话说：“这个事情好办，会后我们立刻现场去看，如果是水管埋得太浅，我们安排专人换一截水管，再把水管埋深一点，保证让你们正常用水。”

　　一月一次的“村民说事日”，让黄甲镇各村的村民们把自己遇到的难事、烦心事都大胆说出来，村“两委”干部现场解答和领办，做到事事有回应，件件有着落，受到群众的欢迎。

　　不仅仅在向阳村有“村民说事日”，整个黄甲镇8个行政村都全面推广了“村民说事日”机制，探索创新“村民说事、干部领事、党员晒事、群众评事”工作法，解决了“说些什么事，谁来办事，事办的怎么样，群众满意不满意”4个问题，实现了为民服务再深一步，联系群众再进一层，形成了“你说事，我办事，你放心”的良好局面，进一步聚焦了农村基层治理的关键点。

　　用黄甲镇三新村驻村工作队队长丁长安的话说：“‘村民说事日’让村民把心里话说出来，气就顺了，道理就通了，参与村务管理积极性明显提高了。‘村民说事日’更让干部把事办到实在处，作风转变了，形象树起来了，激发了‘人人争到基层一线干事创业’的激情。”

　　“家事、难事、小事”事事关心

　　“今年，村准备在为民办事中心门口的空地上建设10座香菇大棚，以出租的方式发包出去，预计每年收入有两万元，大伙谈谈自己有什么想法，可以是怎么出租，租给谁，也可以是集体收入怎么花，有想自己租赁的也可以谈谈自己的想法。”

　　三新村在4月的“村民说事日”上，村书记黄孝齐向村民报告村里各项事务，全村到会的89名村民听得真真切切。

　　黄甲镇自开展以“问政于民，问需于民，问计于民”为内容的“村民问政”群众工作法后，这种“民问官”“民考官”的做法，吸引了基层干部群众共建共治热情，明显增强了镇村两级党组织和干部的履职能力。

　　村民黄正说：“现在村干部经常要找我说事，感觉干部的作风确实变了，特别有亲切感，时时有人关心，时时有人惦记，我觉得我的主人公感倍增啊！”

　　黄甲镇三新村“村民说事日”制度公示栏上写道：“村民说事日”， 任何村民可以在家中、在文化室、在田间地头，与任何镇包村干部、站办所负责人、扶贫工作队第一书记、村“两委”班子成员、村务监督委员会成员、党员代表等等，说一说本村发展规划、经济现状、产业项目、村集体资产经营、产业结构调整、招商引资等关系农村经济社会发展的大事；说一说人居环境综合整治、集体资产安排使用、村容改造提升，文化服务体系建设、村规民约制定等关系自己切身利益的实事；说一说依法治村、扫黑除恶、村务党务、邻里矛盾、安全生产等影响本村和谐稳定的难事；说一说评选村级党员示范户、脱贫攻坚、农产品行情、法律援助、社会保险、农村实用技术等彰显民生的好事；说一说低收入群体、老弱病残户、低保五保人群、重点人员亲属等关心关爱的急事；说一说两委班子建设、党员教育管理、村干部作风等关系执政根基稳固的要事等。

　　从今年4月起，黄甲镇8个行政村都在文化室挂上“村民说事厅”牌，设立了村民信箱、说事电话专线、说事QQ、说事微信群等“热线通道”。同时，各驻村工作队、镇包村干部、村务监督委员会、村监察员、科技特派员等各支力量也动员起来入户听事。做到了线上随时说，线下主动谈，村民通过说一说“家门口”“院里面”的诉求愿望，有了“看得见的”获得感、幸福感。

　　黄甲镇组织委员刘春说：“‘村民说事’关键在说，我们的任务就是要引导村民有事可说、有话能说、有底气敢说。不管大事小事，只要群众想说，就要保障有地方去说、有听众在认真听，随时有机会去说、有干部承诺着去办。”

         群众说事，干部响应

　　这段时间，黄甲镇黄铺村总支书记王立勇格外忙碌，经常下班后还在协调村上美丽乡村附属设施配套的事。在本月“村民说事日”上，村民张勇说到了美丽乡村建设点对面有一段通组道路没有硬化，村民出行很不方便。王立勇主动认领了这项工作，并立下“军令状”，年底前完成硬化工程。

　　“干部听事”后“高效理事”是关键。黄甲镇各村建立了“村民说事、一事一账”“首问负责”制度。村民说出的大事小情，第一书记要组织村“两委”班子成员、驻村工作队员、监察员、镇包村干部等一起听，集体商，对入账事项分类派工、层级管理、限期承诺。

　　“常规事”现场为说事人指定村干部跟踪办理，7日内解决；“应急事”转工作队协调镇站办所30分钟内到场解决；“难点事”转镇党委研究，第一书记跟踪解决；“重大事”经村“两委”商议形成议题，提交村民大会解决；“惠民事”由村民代表会议讨论，党员大会审议，7日内解决。对每件事的办理情况要随时向说事人反馈，每项办理情况要求在下一个“说事日”前向全体村民公布，确保事事有去处，件件有回音。

　　石窑村村民张秀娟说“以前家里有些事不知道给谁说，天天盼着干部上门来问。现在有了‘村民说事日’，有问题干部都听进去了，而且立刻给我回信儿。”

　　4月17日半夜，石窑村村民王礼突然摔伤，家里人不知所措。救护车太远，耗时太长，家人立即拨打村包片干部吴相应的电话，吴相应10分钟就内驱车赶到了。当时，王礼的心就定下了，感激的说道：“相应，还是你快。”

　　“我们村要发展，不能只靠村干部和工作队，比如今年我们村正发愁谁家能评上扶贫带动户，党员就应该冲在前面，这项任务我认领了。请组织放心，我一定把村民带起来加油干。”被评为党员示范户的杨头村村民朱爱乐在“村民说事日”上参与集体议事，更加坚定了发展壮大茶产业，带动脱贫致富造福群众的决心。

　　谁办事，办得怎么样，关键看满意度

　　“汪河村共有714户2392人，今天村‘两委’已经收到了3个‘基本满意’和1个‘不满意’，说明群众利益无小事。我们村不小，事也不小，村干部下阶段的工作要更讲究方法、更注重实效，才能经得起村民监督，让村民满意。”坂干梁村第一书记李娟说。

　　事情办结后并不是结束。黄甲镇坚持“办一件事、公示一件事、评议一件事”，把群众评议作为“村民说事日”固定议程，把“村民说事日”办结情况纳入黄甲镇双月考核，测评结果作为村干部日常考核、绩效报酬的重要依据。对满意率达不到90%的或承诺事项没有按时完成的，第一书记负责向说事人解释说明，督促具体领事的干部限期整改，一次性答复。

　　每个村还聘请3名以上热心村务、德高望重的村老干部或有威信、有经验的村民组成“村务监督委员会”，与本村支委会、村委会、村民代表委员会一起，形成“四会管村”工作模式，补齐“村民说事—现场答事—干部领事—问效结事”的闭合工作链，作为“村民说事日”上重要的说事主体和问效主体。

　　黄甲镇党委副书记朱爱斌说，“‘村民说事日’说出了村民气顺劲足，促进了社会和谐稳定，提振了乡村振兴信心，密切了党群干群联系。今年以来，全镇排查化解矛盾纠纷20余件，为群众办实事好事60余件，在农村人居环境整治、扶贫开发、扫黑除恶、落实乡村振兴战略等各项具体工作中，群众参与率、积极性明显提升，为我们下一步强化乡村治理，推进乡村振兴战略落实，提供了一个新路径。”