农村“三变”改革是盘活农村集体“三资”，拓宽农民增收渠道，壮大村级集体经济的有效实现途径。地处城郊的文昌街道依托近城区位、资源优势，先行试点，大胆探索，由点扩面，“三变”改革工作全面推进。
文昌街道选择经济基础较好的交通村开展“三变”改革试点，积累经验，总结推广。一是开展资源资产摸底。对村组集体山场、水面、房屋及建筑物、集体企业进行清产核资，摸清“三资”存量、结构及使用状况。对农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、宅基地使用权、土地承包经营权、林权、房屋所有权进行登记，为农村产权转让、出租、抵押、入股搭建平台。二是选准产业，培育新型农业经营主体。在三变改革推进中，交通村两委不等不靠，主动作为，精心培育三变改革承接主体。引导安徽振兴园林苗圃有限公司通过资本运作、产业延伸等方式组建安徽盛世远景农林科技有限公司，初步建成集花卉盆景培育、垂钓休闲、观光采摘、民俗文化为一体的乡村旅游基地。积极组织致富能人大户、回乡创业大学生创办冉香葡萄园、顶呱呱农业种植有限公司、旺盛家庭农场，鼓励民营企业转型转产投入农业领域，通过滚动发展，目前全村规模较大的新型农业经营主体达6家，为推进三变改革奠定了坚实的基础。三是明晰股权结构,确定合作模式。安徽盛世远景农林科技有限公司采取“公司+集体+农户”合作方式，发展乡村旅游度假村项目，公司资产股2000万元，现金股1000万元，官田组43户农民以170亩承包地和30亩水塘入股，村集体以13间房屋作价入股，入股期限20年，双方约定按保底价每亩每年600元向村民分红。桐城市顶呱呱农业种植有限公司和冉香葡萄园基地是交通村新引进的农业经营主体，村集体以变压器、配电房86万元基础设施入股，该村李屋、扇冲组99户农民以216.78亩承包地使用权入股，按每年每亩600元分红。该村旺盛、汪兴家庭农场吸纳499户农民以1603.5亩土地使用权入股，每年分红801750元。四是由点扩面，稳步推进。街道组织各村两委干部到交通村参观学习试点经验，制定全面推进“三变”改革实施方案，开展清产核资，积极引导农户以承包土地使用权入股新型农业经营主体，重点围绕大石板村竹凹山庄、汪洋村生态农庄、官桥村新农堂生态园、碧峰村桃花源基地做活“三变”+特色农业、“三变”+生态旅游、“三变”+休闲农庄大文章，把更多的农民链接到三变改革平台上来，通过土地流转得租金，参与经营得薪金，入股分红得股金。
下一步，街道将大力推进农村土地流转，鼓励种养大户、家庭农场、农民专业合作社适度规模流转农户承包土地，实现土地集约化经营、产业规模化发展。大力发展城郊型特色休闲农业、乡村旅游业，培育具有辐射影响力的主导产业，千方百计引导农户以承包地入股，最大限度吸纳农户参与生产经营，让“死土地”变成“活资源”，让传统农民转变成经营大户。
