关于2016年春季高中阶段学校学生资助工作绩效考核结果的通报

 桐教字〔2016〕186号

各高中、中职学校、吴汝纶公学：

根据市教育局《关于开展2016年春季学期高中阶段学校学生资助工作绩效考评的通知》（桐教字[ 2016 ] 101号）精神，我局于暑期组织人员对各校上报的考核材料进行了核查，现将考核情况通报如下，并就相关工作提出几点要求，请认真执行。

一、基本情况

本次考核有桐中、天中、八中、五中、六中、望溪职校、中华职校、吴汝纶公学和文都职校等9所学校，其中普通高中5所、中职学校3所、民办十二年一贯制学校1所。从资料核查情况看桐中、望溪两所学校相对较好，文都职校资料不规范且缺失较多，六中未报考核材料，无法计分，各校得分情况见附表。

各校均能按要求设立资助工作机构、配备专兼职人员，按照高中阶段学校资助工作管理制度要求，认真落实各项任务；能严格把握资助对象认定条件，规范困难学生申请、评审和公示程序。受助学生皆为在籍在校生，符合资助条件；能按照资助流程规范上报资料，及时公示资助信息，做到“公正、公平、公开”。桐城中学重视学生资助宣传工作、资料整理规范、佐证材料齐全；望溪职校利用各级媒体积极开展学生资助宣传报道、开展形式多样的学生资助诚信宣传活动；市第五中学和望溪职校还专门成立了学生资助管理办公室，由专人负责。

大部分学校及时留存了财务支付凭证、学生（或家长）签字的原始材料；能够分类别、附目录、按照评价指标体系整理资助资料；未发现弄虚作假、套取财政专项资金或贪污、挤占、挪用、滞留、转移国家资助金等情况。2016年春季学期天城中学和第八中学按要求开展了校内资助。

二、主要问题

1、档案资料管理不规范 没有按照指标评价体系收集整理档案资料，部分学校资料缺失较多，有少数学校甚至单个一级指标评价体系未见一份材料。

2、制度建设材料不规范、不完善 学校人事调整或其他变动但资助工作领导小组等文件没有及时更新；学校制定的政策性文件和资助管理制度不是以正式文件下发；缺校内资助实施办法和资金计提使用管理办法；“三级评审”工作不规范、不完善，评审材料没有学生签名；缺学生资助卡管理办法和学生资助工作班主任责任制材料；部分学校缺研究学生资助工作等方面的会议记录。

3、贫困生证明材料不齐 家庭经济困难证明材料不齐，没有村或居委会开具的证明材料，缺困难学生资助申请表；学生资助卡发卡记录不完善。

4、系统维护不及时 从省及安庆市反馈的信息看，部分学校的资助系统没有做到每月审核和维护。

5、校内资助工作 春季学期仅有天中和八中发放了少量校内资助资金，有2所学校申报了校内资助，但财务报销凭证不足以证明是按要求发放给了困难学生，其余5所学校未开展校内资助。

三、有关要求

1、加强规范化建设、落实工作机制

要规范资助工作档案资料建设，按照指标评价体系收集整理资料；严格界定资助范围，规范资助对象评审、认定与公示程序，严格实行“学生申请—班级民主评议—校资助领导小组审查—学校公示”的贫困学生资助审核模式，确保精准识别家庭经济困难学生，坚决杜绝弄虚作假行为；切实加强资助信息管理工作，学校系统操作人员对信息填报中出现的问题，须及时上报，校长作为第一责任人对资助数据报送的真实性、准确性、有效性负责。

2、突出重心、加强创新

学生资助工作要以建立“精准资助”工作机制为抓手，紧紧围绕“立德树人”这个根本任务，不断创新资助育人途径和方式。为避免“平均分配”现象，力求“资助对象”上更加精准，各学校要结合实际，制定家庭经济困难学生认定办法，规范认定程序，坚决杜绝“轮流受助”现象。要进一步拓展资助育人功能，努力融入“立德树人”资助理念。学生资助工作不能停留在经济资助层面，要抓好资助对资助对象的励志教育、诚信教育和感恩教育，让受助学生不忘回报老师和学校的教育之恩，不忘回报政府和社会的帮助之情，不忘承担国家建设之责。

3、加强宣传，提高人民群众满意度

要充分利用新学期学生教育的有利时机，开展多种形式的学生资助政策宣传活动，充分运用校内媒体向广大学生集中宣传党和国家的学生资助政策，特别是今年秋季开始的普通高中家庭经济困难学生免除学杂费政策；开展多种形式的家访、走访和电话回访活动，向受助学生家庭宣传资助政策；开展以学生资助为主题的班会、晨会和校会等活动，向广大学生宣讲党和国家贫困学生资助政策，提高人民群众的知晓度和满意度。

 二〇一六年九月九日