【盘点“开局年” 奋进“赶考路”】桐城：奋楫争先 “双招双引”开新局

图为桐城经开区双创产业园。

2021年是“十四五”开局之年，也是桐城推动高质量发展的关键一年。2021年以来，全市上下坚持把“双招双引”作为高质量发展的“第一要事”、经济工作的“第一抓手”和“一把手”工程，以“人一我十，人十我百”之干劲，不断加大招商引资工作力度，一批批客商纷至沓来，一个个大项目好项目在桐落地生根，高质量发展的气息扑面而来。

这些成绩的背后，是我市不断创新招商方式、优化营商环境、建构高质量招商引资新格局的成功探索。

创新招商——“腾笼换鸟”破除土地制约

正值隆冬，岁末天寒，桐城大地一片热火朝天。

2021年12月29日，桐城经开区双创产业园正式挂牌，该园是经开区通过依法回收企业闲置厂房后投资重建，虽然暂未对外招商，但意向入驻企业纷至沓来。这是该区实施“腾笼换鸟”工程的一角，更是全市实施“腾笼换鸟”工程的缩影。2021年，我市通过 “腾笼换鸟”盘活低效或闲置工业用地495亩，为30多个外来投资项目提供了“新家”。

在安徽白兔湖动力股份有限公司的车间里，伴随着一炉炉1300多度的铁水缓缓注入模具内，这家曾因破产停工的桐城本土铸造明星企业正式宣告它的浴火重生。

图为安徽白兔湖动力股份有限公司生产车间。

“在三个月内，我们迅速实现了复工达产，非常感谢市委市政府给予了我们的帮助，不仅提供了合适的厂房，还积极联系企业老员工，为我们迅速投产争取了宝贵时间。” 安徽白兔湖动力有限公司总经理颜剑除连连为桐城良好的营商环境和高效服务点赞。他表示，公司下一步将继续加大投资，新增自动化生产线和新的厂房，力求把企业打造成铸造业明星企业，为地方经济发展做出更大贡献。

除此以外，安徽伍洲设计、安徽康和包装、北京恒达交安……一家家企业纷纷实现“落地即投产”，既实现了低效或闲置工业土地的“起死回生”，也为优质企业扩容、优势项目落地解决了“无处容身”的烦恼，成为我市高质量发展的一张“名片”。

精准招引——“以商招商”引来百凤栖

为进一步推动产业链精准招商，桐城紧盯头部企业、龙头企业，积极促进本土企业与产业链企业深化合作，进一步形成“强磁场”，推动产业集群集聚发展。

在桐城经开区，汇通汽车与宁国中鼎集团投资10亿元的中鼎汇通汽车零部件产业园已初具规模，项目达产后年产值超过10亿元，其中二期建设已经悄然起步，建成后将引来下游配套企业入驻，有效推动产业链垂直整合。一墙相邻的三德智能科技与其上游供应商——国茂减速机集团共同投资10亿元的智能大型带式输送机项目也正如火如荼建设中……一个个“以商招商”优质项目从 “规划图”变成“施工图”，“施工图”变成“竣工图”，也持续增强了我市招商引资核心竞争力。

人才招引——“文都英才”聚发展“底气”

良禽择木而栖，良好的人才生态环境也是桐城打造人才集聚高地的“致胜法宝”。

为实现项目和人才的有效对接，我市把优化环境留才用才、多渠道选才育才作为激活高质量发展“第一资源”，大力实施“文都英才”工程，深入开展人才工作改革，建设了“智慧人才”服务平台，先后出台《桐城市高层次人才分类认定办法（试行）》等方案，实现人才政策兑现线上一键办结；每年安排3000万元政策资金，奖补支持各类人才以及引才育才平台。

安徽金亿新材料股份有限公司是一家高新技术企业，是粉末冶金气座圈、气门导管行业国家行业标准制定单位，对高层次人才的需求量较大，该公司董事长戴泽玉是我市首批通过认定的“桐城市高层次人才”， 在子女教育、配偶就业、医疗保健、文旅交通、科研通关、商事政务、职称评审、学习培训等12类26项服务项目可享受优惠政策。

图为建设中的中鼎汇通汽车零部件产业园。

戴泽玉告诉记者，为突破耐磨、耐高温合金材料的技术壁垒，今年公司通过高薪全职引进和柔性引进高端人才50多人，同时，桐城市政府在人才引进方面也有多项政策给予他们，接下来，公司将积极为他们申报文都英才，让他们享受优惠政策，切实感受到桐城就是他们的第二家乡，为企业和桐城经济社会发展贡献更多力量。

截至目前，桐城“智慧人才”服务平台共汇集人才资源约4.5万人，受理高层次人才认定244人次，线上发放文都英才卡208张，线上受理审核发放政策奖补资金386万元。

市人才办主任倪海霞说：“新的一年，我们将以创建特色人才强县为目标，绘好一张蓝图、升级两大平台、实施三项行动，进一步明确人才工作重点任务、路径措施，打造‘文都英才’工程升级版；优化‘智慧人才’系统、招引技术创新平台；实施‘才聚文都’‘智汇文都’‘名士文都’三项行动，为高质量发展注入创新动能、提供人才支撑。”

建好一片梧桐林，方能引得凤凰来。2021年，全市共新签约亿元以上项目57个，总投资220亿元，新入省库项目上报数40个，其中15亿元以上项目5个，这些项目撑起了桐城高质量发展的“四梁八柱”，正引领桐城经济发展不断破浪前行，凝聚起“十四五”奋勇争先、追赶超越的磅礴之力。

据市招商中心主任谢婷介绍，2022年，我市将继续深耕产业链招商，围绕建链、延链、补链、强链，不断招大引强，做足“合肥都市圈”“长三角一体化”文章，围绕全面融入长三角，把准招商方向，突出招商重点；全面落实“内搭平台、外联老乡”，拓宽现有招引方式，以多元化方式推动“双招双引”；强化项目要素支撑，全面优化工作机制，以最佳营商服务环境促进我市高质量发展。（赵玲玲 金洁 钟琰）