“慢性病按人头付费试点工作如何推进？”“日间病床实施后，为什么卫生院被医保扣费反而更多了？”……这些来自基层医疗机构深化“三医联动”综合改革遇到的现实困惑，在近日召开的桐城市委卫健工委2025年第三次工作会议上被一一提出，并在集中会商中找到“解题答案”。这是桐城以党建引领促医改、惠民生的一个生动写照。
高位推动，健全组织体系。为全面加强党对医改工作的领导，2023年底，桐城市委卫健工委正式成立，市委常委担任卫健工委第一书记，成员单位包括市场监管局、卫健委、医保局及医共体牵头医院，定期研究解决医改难点问题，以组织效能提升保障“医疗、医保、医药”三医联动综合改革走向深入。桐城市委卫健工委持续加强行业党建指导，推动相关医疗机构党组织“应建尽建”，在二级及以上医院实施“支部建在科室”，实现党组织全覆盖，促进党建与业务深度融合。今年4月份以来，桐城市委卫健工委多次组织人员率赴潜山、濉溪、三明等地考察医共体建设经验，并出台相关政策措施，推进紧密型县域医共体建设。
部门联动，强化工作推进。桐城市委卫健工委完善多部门联席会议制度，定期组织卫健、市场、医保等部门会商，明确攻坚职责、协同推进医改。近日召开的桐城市委卫健工委2025年第三次工作会议，在听取有关工作情况介绍后，重点调度“慢性病按人头付费”试点，督促各方坚持问题导向，刀刃向内、深挖根源，着力破解改革难题；学好用好三明医改经验，深化合作办医，持续推动医改；完善协作会商，推进医共体建设和“双向转诊”落地；提前谋划医疗机构人员结构调整，严把新进人员质量关；拓展“医养结合”服务路径，不断满足群众健康需求。
聚力聚智，推进政策落实。桐城着力打破部门壁垒，建立卫健、医保、市场监管三部门常态化协同机制，推进行业监管、监督执法、信息数据与基金运行等多方面资源与信息联动共享。在行业监管与执法层面，桐城推行“综合查一次”模式，实现对医疗机构精准高效监管，减轻医疗机构负担；建立跨部门信息共享平台，整合医疗机构运行、医保基金使用、药品耗材采购等数据，支撑科学决策和基金智能监控；定期开展慢性病按人头付费试点等医改政策落实评估和联合督导，将评估结果纳入年度绩效考核，形成激励约束机制。
下一步，桐城市委卫健工委将继续凝聚多方合力，强化全过程管理，推进“三医”协同发展，确保各项医改政策落地见效、惠及群众。 （彭夏）
