一是抓整改,制度管理突出“严”。根据2016年度扶贫资金专项审计和年度考核情况,出台了《桐城市财政局关于进一步加强和规范财政扶贫资金使用管理的通知》,在制度层面上再次明确规定了扶贫资金使用范围、项目库建设与管理、资金支付程序等,进一步加强了制度建设和资金监管。同时,为保障扶贫资金支出效率,制定了《桐城市财政扶贫资金支出月报告制度》,市财政按月通报各镇街产业扶贫资金和相关部门项目资金支出进度,加强动态监控,强化督查检查,压实压紧责任,切实加快财政扶贫资金支出进度。
二是早谋划,预算安排突出“足”。2017年扶贫资金本级预算安排10019万元。一是健康脱贫资金1672万元,其中:贫困人口农村医疗保险840万元,“351”、“180”政府兜底资金832万元;二是产业到户扶贫资金1200万元;三是贫困户危房改造资金1400万元;四是小额扶贫信贷风险准备金增加5000万元,安排小额扶贫贷款贴息资金47万元;五是建档立卡贫困人口人身伤害险495万元;六是2016年276名贫困大学生“雨露计划”补助资金55万,2017年雨露计划安排150万元。
三是强监管,资金使用突出“准”。为压实镇街和项目主管部门资金支出主体责任,市财政局联合扶贫办和审计局对建档立卡贫困村2016-2017年村级发展项目实施情况进行督查,对选项不准而无法在规定时间完成的项目,及时进行调整,同时参与产业到户扶贫资金督查,抽验30%的产业到户项目,督查到户项目是否精准,补助资金额度是否准确。
四是广会商,资金支出突出“快”。桐城市财政局加强与各项目主管部门联系,根据2017年度扶贫资金安排计划,提前一个月与相关项目主管部门会商。3月份,与交通部门联系,提前安排农村畅通工程报账,确保4月份扶贫资金支出有进度;4月份,与农委、水产、林业等部门会商,要求对产业到户扶贫项目办理验收、公示,确保5月份产业到户扶贫资金有支出进度;5月份,与住建局进行会商,确保建档立卡贫困户危房改造资金及时拨付到位。