为扎实推进“审计理念创新年”活动，桐城市审计局始终保持以审计理念创新为内在要求全面履职尽责，从六个方面加大力度创新审计理念，全力推进审计工作再上新台阶。
一、创新发展理念，着力关注重大经济政策贯彻落实。
在具体审计工作中，正确把握依法审计与服务新常态的关系，更加深刻地理解改革、把握改革，更加主动地适应改革、服务改革，做到围绕政策落实、权力责任、制度创新聚焦发力，扎实推进审计发展理念创新。紧扣主题，明确目标，突出审计重点，着力监督检查各项政策措施的执行情况，及时反映政策实施效果和政策目标实现中存在的新情况、新问题，全力以赴支持桐城经济发展，发挥部门职责，推动国家重大政策措施和市委市政府决策部署的贯彻落实。切实做到依法依规加强审计，客观求实看待问题，千方百计保护创新，全力以赴推动改革，竭尽所能促进发展。
二、创新人才培训机制，着力提升审计工作效能。
在思想观念、技术方法、组织方式等方面不断创新人才培训机制，高度重视后续教育培训，有针对性地提高审计人员的基本技能和实战能力。一是近两年来积极派员参加配合市纪委、公安等单位协同办案，不断树立大要案意识，鼓励审计人员在审计过程中注意梳理经济活动事项全过程，善于发现违纪违规事项的蛛丝马迹，坚持原则，敢于较真，细致严谨，该出手时就出手。近两年先后抽派出30余人次参加纪委、公安查办案件，提高了审计人员综合能力，成效显著，得到市委市政府、市纪委对审计的充分肯定。二是积极派员参加上级审计机关实施的审计项目，今年以来桐城审计局先后两次派人参加了省审计厅省本级预算执行及经济责任审计项目审计，达到了以审带训的效果。程敏敏、潘婧两同志在参加省厅项目审计期间的出色表现，得到省厅的充分肯定和表彰；两位年轻同志既增强了实战经验，提升了实战能力，更为桐城审计树立了良好形象。
三、创新预算执行审计理念，突出财政资金使用绩效。
今年在开展市本级预算执行审计中，把握审计工作新形势新要求，充分体现适应新常态、践行新理念、服务新发展的要求，坚持“揭露问题、规范管理、促进改革、提高绩效”的总体思路，围绕预算编制与执行，关注预算管理科学性、合理性，密切关注财政资金的存量和增量，减少沉淀，盘活存量，关注政府债务和还债可行性。同时拓展财政审计监督范围，提高同级审覆盖面，加大对扶贫资金、“一事一议”资金、库区移民资金等财政专项资金、民生资金政策贯彻执行跟踪延伸到村的监督力度，审查资金使用是否合理、合规、合法，资金走向是否真实，是否有资金被挪用、侵占、流失的现象，重点突出财政资金使用绩效。
四、创新拓宽村级经济审计途径，助推村级负责人依法依规履行职责。
近两年来高度重视和加强对村级财务审计监督力度，将村级经济审计作为重头戏，把审计监督延伸到“最后一公里”。一是结合财政决算审计加强对村级财务延伸审计。在安排对镇、街道、开发区财政决算审计中，都要延伸抽查村，对村级财务收支审计时突出资金管理、使用的科学性、规范性和效果，审查各项财务收支的合法性、完整性，非生产性支出是否严格控制，是否挥霍浪费。二是结合镇、街道负责人经济责任审计加大村级经济延伸审计力度。在开展镇、街道负责人经济责任审计都要抽查村级财务，审查村级财务内控制度建立执行情况和民主理财监督情况。将村务管理的公开性和财务管理内部控制制度建立执行情况，及重大项目决策、村级公益性设施建设等作为村级经济审计的重点内容进行监督。三是结合专项资金审计直接进村入户进行审计调查。如审查上级划拨救灾款、接受社会捐赠的资金和物资，农村合作医疗资金，农村征地、基建项目等政府专项补贴资金的管理、使用情况，对重点项目资金深入村民家中通过“望、闻、问、切”等方式了解村民的收入情况，核实表格中的签字与相应账户的签字是否一致，查清相应款项是否到位，确保资金足额拨付到农户手中。四是结合审计工作跟踪检查，督促镇、街道加强村级财务日常监管，健全村级财务管理制度。根据市纪委有关文件要求，明确村级“三资”代理服务中心职能职责，规范村级“三资”管理流程。目前各镇、街道都建立完善了“三资代理”服务中心财务报账制度，进一步加大了村级经济监管力度。五是开展村级负责人经济责任审计。在去年首次探索开展村级负责人的任期经济责任审计基础上，结合村级经济发展特点，继续拓展村级负责人经济责任审计范围，全力助推村级负责人依法依规履行职责，将城郊两个居委会作为重点纳入2016年审计计划，目前该项目正在实施中。
五、强化完善制度保障，创新推进审计监督全覆盖。
一是着眼规范化建设，完善制度保障机制。近年来制定出台了《关于进一步加强审计工作的意见》、《关于推进领导干部履行经济责任审计监督全覆盖实施办法》、《桐城市审计局政府投资建设项目跟踪审计实施办法》等规范性文件，对重大经济政策措施贯彻执行情况，以及公共资金、国有资产、国有资源、领导干部经济责任履行情况进行审计，有序推进审计监督全覆盖。二是转变审计理念，突出审计重点。做好审计职能定位，不越位越权，重视对被审计单位内控制度的建立健全，加大审计查出问题揭示力度，更好的发挥审计效能。三是梳理摸清审计对象。对全覆盖的审计对象进行全面摸底，精准把握被审计对象数量，不能因为片面追求数量而忽视审计质量，以防让全覆盖走向误区。四是投资审计过程进一步规范。防止将投资审计费用与核减额挂钩，防止以审代结算，保证审计的独立性和权威性，严格把关送审资料，对不具备审计条件的项目，原则上不予受理。
六、创新成果运用，推进审计整改结果公开制度。
近两年来不断加大审计整改力度，强化审计成果运用，实行谁审计谁跟进制度，及时跟进被审单位对审计查出的问题整改落实情况,切实发挥审计监督的作用。完善《审计整改工作联席会议制度》、《审计整改报告制度》、《审计整改跟踪督查制度》等三项制度，下发《桐城市审计机关审计结果公开暂行办法》，凡是符合公告条件的审计结果和被审计单位的整改结果，均应予以公告，全力推进审计整改结果公开制度。同时将审计整改落实情况列入被审计单位主要领导干部履行经济责任和单位年度目标责任考核内容；强化问责，深化与纪检监察、组织人事等部门的协作，实现审计监督与党管干部、纪律检查、追责问责有机结合，推动被审计单位审计发现问题整改和审计成果运用。
