高度决定视野，视野影响决策。今年的全市三级干部大会，从全新的角度深刻剖析了当前桐城发展的新形势：纵向比，2011年是桐城发展史上不平凡的一年，经济社会发展的稳定性、持续性和抗风险能力不断增强，顺利实现了“十二五”良好开局；横向比，周边县市发展速度更快，县域竞争愈发激烈。从宏观环境来看，经济发展的不确定、不稳定因素有增无减，发展转型、产业升级更加迫切而艰巨；从微观环境来看，制约桐城发展的诸多困难和问题有待进一步破解，发展的力度和步伐必须加大。
在困难和压力并存的同时，机遇和出路如影相随。从大气候来说，国家和省委省政府今年力推各项扶工惠农“新政”，“北圈南带”战略深入实施，桐城发展仍然面临诸多发展机遇和政策红利；从小气候来看，桐城民间资本实力雄厚，工业内生增长模式是主流，文化资源和城市空间拓展潜力巨大，群众求发展的努力和愿望与日俱增。这些桐城独有的发展因素，为桐城发展“稳中求快、好中求超”提供了坚实基础和良好环境。只要我们把握机遇，乘势而上，就一定能实现桐城在转型升级中实现“弯道超车”。
科学研判当前桐城社会经济发展形势，目的在于科学决策，确立今年的发展总纲，找到桐城发展突出重围、谋求争先进位的现实出路：大力推进转型升级，增创产业竞争新优势；大力推进人文兴市进程，激发加速发展新活力；大力推进城乡统筹，打造现代城市新格局；大力推进创新创业工程，拓展持续发展新空间；大力保障和改善民生，构建和谐发展新平台；大力优化干部队伍作风，推动各项工作高效落实。抓住这些重点，加大落实力度，我们就一定能牢牢把握发展主动权，创造发展新业绩。
新形势，新目标，期待全市上下有新作为。在一去不复返的时间和机会面前，全市上下必须立足当前快谋划，结合实际早行动，求真务实干事业，在科学发展观的指引下，在市委市政府的坚强领导下，努力拼搏，奋发图强，以优异的发展业绩向党的“十八大”献礼！
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