抓本治源 规范征管 规避执法风险

桂开英报道 日常税收征管中有些制度执行力欠缺、严密性不强，具体执法过程中依据模糊，客观上给一线执法人员带来了执法风险。
为有效规避执法风险，桐城地税局把关口前移，从“征、管、查、减、免、罚”各方面，全面排查执法风险点，注重对日常税收征管各岗位、各环节可能存在的漏洞和出现的问题，进行收集、整理并归纳分析，找准潜在风险源。
针对排查出的风险点，制定了《桐城市地税系统税收管理员工作制度实施办法》，进一步明确各岗位税收管理员的工作职责，细化税收管理员的工作流程和工作内容，规范税收管理员的执法行为；下发了《桐城市地税局定期定额征收户分行业核定管理暂行办法》，全面规范定期定额征收户税款核定的程序：开展典型调查、定额评议、拟定定额上报审批、定额公告，确保核定公开，程序规范，税负公平；出台了《桐城市地税系统内控机制建设工作实施方案》，编制了《桐城市地税系统内控机制建设工作手册》，印发了《桐城市地税系统加强廉政文化建设的实施意见》，及时对16项行政管理制度进行了清理、修订。
用规章制度的修订和完善来堵塞漏洞、化解风险，形成了覆盖所有岗位、所有环节的规范化制度体系，具体量化了税务人员执法的依据、程序、权限和时限，杜绝了税务人员执法随意性，为广大税干规避执法风险提供了制度上的保障。