为扎实抓好整改提高，推进基层党组织晋位升级，确保基层组织建设年取得实效，桐城市坚持分类推进、分步实施、分级履责，整改提高、晋位升级工作稳步推进。
一、明确重点，突出针对性。按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求，分类指导基层党组织明确重点、找准问题、拿出对策，强化“书记抓、抓书记”的具体措施。“后进”党组织以转化提高为目标，针对书记能力弱，班子不团结，没有集体经济收入，“四议两公开”不落实等问题，通过组织调整、学习培训、重点帮扶、加大投入等办法突出抓好整顿。“一般”党组织以赶超先进党支部为目标，针对班子安于现状，产业发展不突出，基础设施不完善，组织设置不合理，工作作风不扎实等问题，通过学习借鉴、落实制度、改进服务、转变作风等办法抓好规范提升。 “先进”党组织针对班子容易知足，缺少长期规划，产业发展较慢，制度不能长期坚持，支部活动创新不够，群众文化生活不丰富等问题，通过拓宽发展思路、制定发展规划、扶持大户发展、做优做强特色产业等办法，以争创“五星级”党组织、创建全市首批“党建示范点”为目标，促进发展上台阶、上水平。
二、落实措施，突出实效性。
组织培训，抓好选配。对全市村党组织书记全面轮训一遍，并突出整改提高、建设服务型基层党组织等能力培训。对不健全、不称职的党组织领导班子进行调整，选优配强，对一时没有合适人选的，选派镇机关干部担任党组织书记。
对症下药，分类施策。基层党支部召开党员群众代表会议，把梳理出的问题提交大家研究讨论，逐个分析，找出问题根源，找准解决办法。各基层党工委针对党支部普遍存在的产业发展路子窄、集体经济收入少、党组织制度坚持难、党建与业务工作“两张皮”等不同类型问题，分类研究解决的办法和措施，做到一村一策、一件事情一人负责。
突出重点，集中帮扶。对276个后进党组织进行重点整顿，市领导重点联系，基层党（工）委书记直接指导。结合城乡基层党组织结对共建的调整，强化对后进村党组织的结对帮扶，组织机关部门、企事业单位与后进党组织“X+1”结对，在资金、信息、人才等方面重点扶持。
建立台帐，明确时限。每个党组织有一本整改问题台帐，明确整改的具体项目、主要措施、完成时限和承办责任人。针对整改问题的难易程度，按长、中、短期落实整改时间，以“倒计时”方式保证整改工作进度。
选树典型，示范引导。开展“学典型、找差距、见行动”活动，学习华西村、三元朱村和文建明、沈浩等全国典型，学习我省凤阳县小岗村“大包干”精神，积极引导基层党组织和党员干部向先进看齐。开展“优秀党支部工作法”征集活动，促进每个党组织建立健全一两项创先争优长效机制，推出一批创先争优活动中涌现出的先进典型。
三、强化责任，突出主体性。明确市委责任。市委加强整改提高工作的指导调度，市级领导干部联系分工联系点的后进村党组织，深入调研，加强指导，帮助解决实际问题。建立整改提高工作三项推动制度，即半月一报告制度、一月一督查制度、领导约谈制度。市委进一步加大投入，整合资源，着力解决基层党组织活动经费偏少、场所阵地偏小、干部待遇偏低等突出问题。落实党工委责任。各基层党工委把兴办实事、解决难题作为整改提高的根本要求，实行半月一报告，一月一调度，分工干部一周到联系党支部指导一次的“三个一”工作制度。党工委书记亲自定期听取汇报，到整改不力的支部现场办公。党工委班子成员“一岗双责”，把推进整改工作与抓好分管工作有机结合，积极为党支部开展整改提供支持帮助。强化党支部责任。强化基层党支部的主体责任意识，各党支部围绕解决问题，在党员群众中征集“金点子”，广泛听取意见建议。建立整改工作落实责任制，对明确整改的每个问题，都确定具体责任人。整改落实情况一周一总结、一月一公示。对通过自身努力无法解决的问题，及时向上级党委和联系领导汇报。抓好党员“五带头”和履诺践诺工作，充分发挥党员在整改工作中的作用。发挥督导组作用。督导组经常深入各地指导工作，了解工作推进情况，对发现的问题及时下达整改通知书，跟踪指导、督促整改。开展驻点督查指导活动，选择若干不同类型、不同领域的党支部，选派专人驻点了解整改情况，研究推进工作深入开展的办法和措施，推动面上工作。
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