桐城市：“三重三增强”推动大学生村官想创业

    一、重思想引领，增强大学生村官创业意愿。大学生村官要想真正成为新农村建设的生力军，多经风雨多长才干，在农村大舞台上施展才华、大显身手，进行创业是首要选择。从到村任职伊始，我们就注重引导大学生村官不要紧紧满足于做好加强组织、事务管理、宣传教育等常规性事务，积极动员鼓励他们大胆创业富民。抓住季度分片会、到村调研、年度培训、元旦联欢会等机会，大力宣传阐述创业富民的重要意义，引导大学生村官充分认识到自身眼界宽、思路活、信息灵、接受快的突出优势，克服畏难情绪和退缩心理，以王效龙等身边的大学生村官创业先进典型为榜样，保持开拓创新的激情，不怕苦不怕累，敢想敢干、敢闯敢试，或自主创业，或领办合办专业合作社，或抱团创业，多途径加强创业历练，并通过创业带动农村经济社会发展。要求大学生村官到村后，全面走访农户，重点了解“双培双带”示范户等致富能手的生产、经营、管理、销售等情况，学习积累创业的直观经验。掌握任职村的地理资源优势和特色产业情况等第一手资料，并通过阅读书籍、网上查询等方式，结合任职村的实际情况，详细分析村级经济发展现状及突破口，撰写任职村经济发展专题调研报告，为探索创业富民之路开好篇、起好步，全市大学生村官共撰写村级经济发展调研报告62篇。将大学生村官到村任职的第二年作为“创业集中行动年”，要求具备条件的大学生村官均在这一年积极创业。在大学生村官“季度之星”评选中设立“创业富民”单项星，每年开展大学生村官“创业之星”评选，在推荐各级表彰时向开展创业的大学生村官倾斜，为大学生村官踊跃创业营造浓厚氛围。

    二、重技术指导，增强大学生村官创业能力。解决“想创不会创”的问题是推动大学生村官创业成功的关键。为此，我们着力让大学生村官学技术、学技能、多实践。一是学农业技能。把大学生村官纳入市农委“农村实用技术人才培训”和“阳光培训”计划，分批分期接受学习。同时要求大学生村官充分利用农村党员干部远程教育资源加强自学，认真做好学习笔记。二是学创业方法。制定大学生村官创业培训计划，优先把大学生村官纳入SYB（创办你的企业）培训范围，定期举办创业专题培训班，把市场经济、新农村建设、农村实用技能、企业经营管理等知识作为主要内容。创业成功首先要选好选准发展项目。我们组织专家团队，筛选特色项目，建立创业项目库，并定期推介，帮助和引导大学生村官围绕自身优势，围绕任职村区位优势、产业优势选准项目。通过聘请专家、巡回讲课、现场指导、开设创业讲堂和专家热线等方式，实行“一对一、多对一”结对帮带，有针对性地帮助大学生村官提升经营管理能力，解决创业过程中遇到的困难和问题，提高种植、养殖、加工等创业项目的成功率。三是重实践锻炼。组织大学生村官到农业部设在我市的青年创业培训基地、“双培双带”示范基地、农业产业化龙头企业进行实地观摩和15天左右的实践锻炼。定期开展“感受发展巨变、争做创业先锋”主题教育实践活动，通过现场观摩大型企业和优秀大学生村官创业项目，切身感受经济社会发展的巨大变化，激发创业意识，增强创业信心，提升创业能力。

    三、重政策扶持，增强大学生村官创业热情。针对大学生村官创业资金不足的实际问题，坚持实际、实用、实效原则，着力加大资金扶持力度，为其创业解燃眉之急。市财政将大学生村官纳入全市青年创业扶持优惠政策对象，符合申请贷款条件的每位大学生村官可获得10万元创业贷款，两年内由政府提供贷款贴息。成立安庆市首家小额担保贷款公司，加强与农合行、邮储银行的沟通协调，制定专门的工作流程，对大学生村官申办创业贷款放宽登记条件，简化申办程序，缩短申领时间，提供“一站式”便捷服务。实施特殊税收扶持，免除大学生村官创业的土地出让金，对大学生村官创业实行奖励，独资创业年纳税5万元以上的，返还50%的实际收益，合资创业年纳税10万元以上的，返还40%。实施大学生村官“一人一企”帮办服务工程，根据创业项目，确定对口帮扶企业，推动大学生村官全面了解企业运营情况，学习经营管理方法。协调农林、扶贫等部门在项目申报、资金扶持等方面，优先支持大学生村官的创业项目。目前，我市大学生村官呈现争先恐后、积极创业的良好态势。大学生村官胡娜领办香山林业合作社，被优先纳入省林业厅林业发展规划重点扶持项目。目前该合作社吸纳会员1300余名，助力香山“万亩桂花园”蓬勃发展，带动200余名劳动力就业增收，本人当选为“省优秀大学生村官标兵”。大学生村官张江虎，与人合作筹资近100万创办集垂钓、休闲、绿色餐饮为一体的生态农庄，目前农庄拥有各种鱼类养殖池塘11口，水果蔬菜种植10余亩，带动12户群众从事土鸡、土鸭养殖，流转承包土地60余亩，年创造价值30万元，同时解决村民就业10余人，人均增收18000元，其本人被评为“安庆市十佳大学生村官”。大学生村官余东舟依托任职村茶叶优势产业，发展茶叶种植、加工，年收入10万元，带动群众年均增收3000元，其任职村--龙眠街道凤形村被省农委确定为“一村一品”示范村（“桐城小花”示范基地）。周柱成等4名大学生村官“抱团”创业，发展面积达500多亩的雄关蓝莓果园，一期计划投资40多万元，现已完成项目建设计划书的编制、与高校技术支持和产品销路的对接等前期工作，正在筹措启动资金。