桐城 “三联”机制 促增收

    一是建立多角度、多层次的产业联动模式，带动居民收入倍增。一是加快改革农业发展模式，增加居民传统产业收入;近年来，桐城市以传统农业为依托，加快改革落后的生产方式，积极探索发展结构多祥化、生产方式现代化的现代农业，通过合作形式，建立农业生产合作社、种粮大户承包生产、农村散户聘用等新型农业生产方式，加大农产品品牌建设力度，提升农产品市场竞争力，先后创立了 “小花牌”桐城小花茶叶、“青草香”牌大米等多项品牌农产品，形成“改革创建品牌，品牌推动改革”的现代农业发展模式。改革创新农业生产方式，丰富农民收入来源渠道，促进农民收入倍增。二是吸引外来投资加快工业经济发展，增加居民工资性收入;近年来，桐城市经济发展势头良好，本土企业发展迅速，为加快城市经济多元化发展，提升城市经济整体竞争力，拓宽居民就业渠道，增加居民就业岗位，该市紧紧抓住融入“合肥经济圈”的机遇，大力吸引外部资金，为市外客商投资兴办工业、企业提供一系列优惠政策，以两个省级经济开发区为载体，吸引美国、日本、澳大利亚 、香港、台湾等国家和地区及国内知名企业集团前来投资。现己形成机械电子、医药食品、家纺服装、包装印刷等产业集群，为该市居民提供大量就业岗位的同时带动相联产业的发展。三是大力发展文化旅游业，增加居民服务产业收入;“文都”桐城历史悠久，文化底蕴深厚，拥有六尺巷、姚莹故居、方以智故居、桐城文庙等众多著名历史文化遗迹，是安徽省历史文化名城。近年来，桐城市致力于开拓文化产业和旅游产业融合发展的新途径，目前己保护性开发1800 多年历史的孔城老街，新建黄梅酒业文博园、活海欢乐水世界和玉雕文化产业园等文化项目，以历史文化为牵引推动文化项目建设，大力发展文化旅游业，打造文化旅游精品，丰富旅游资源。增加旅游收入的同时带动旅游相关产业的发展，当地居民也因地制宜，不出户、不出资，通过制作加工特色工艺品、开设旧居体验馆等方式开创具有地域文化特色的增收形式。

　　二是丰富就业渠道，提升就业能力，推动居民收入倍增。一是拓宽就业渠道、扩展就业面;一方面，建立就业服务平台，健全就业困难人员档案，对就业困难人员实行跟踪式服务，及时收集、发布岗位信息，提供就业政策咨询等免费信息。另一方面，通过发掘现代农业岗位、增加工业技术岗位、大力开发公益性服务岗位，扩展居民就业面，丰富居民就业选择。二是积极开展就业、再就业技能培训，提升居民就业能力;制定“培训促进就业，就业促进增收“ 的方针，通过对市场调查研究，结合市场需求，建立健全就业、再就业技能培训体系。统筹城乡，强化对农村居民的就业技能培训，综合个人技能素质，有针对性的开展培训计划。采取灵活多祥的培训方式，以实用工种为培训方向，联系当地实业为培训基地，切实提高城乡居民的就业技能。鼓励就业困难大学生回乡就业，建立委托企业实习制的培训机制，让回乡大学生分专业、分批次进入企业参与企业发展建设，在实践中开阔视野、充实自身，培养他们成为城乡经济发展的先驱力量。

　　三是支持鼓励创业，拉动居民收入倍增。一是加大创业扶助，支持自主创业;2012年桐城市整贷直发贷款规模达到960万元， 首批282万元贴息贷款己发放到42名自由创业者手中，解决了创业者启动资金筹集难、贷款利息高的后顾之忧，鼓舞了创业者的创业信心，激发出创业激情，培养更多“创业带头人”，活跃创业氛围。同时，鼓励创业者整合优势资源，以“创业联盟”形式联合创业，以此带动创业和就业，提高居民收入。二是大力开展残疾人就业、创业扶助计划。桐城市一直把残疾人就业、创业当作一项重要的民生工程，重视残疾人就业保障金征收工作，为更好的帮助残疾人参与社会劳动，实现人生价值，近年来，该市持续开展残疾人“千元就业”工程，己投入资金100多万元，先后扶持了 500余名残疾人实现创业、就业。