网曝桐城爆新型“空饷门” 公安局发文强令驾校

　  近段时间以来，一则“桐城市爆新型‘空饷门’”的网帖被多家网站转载。发帖人声称，桐城市公安局发文给已经脱钩的桐城市机动车驾驶员培训学校，要求必须接受三名公安局领导的驾驶员，并视为正式职工，与在职在编人员同等对待，而这三人只在驾校领工资，不用在驾校上一天班。网帖上附上了一份职工签字的抗议书。

　　记者调查

　　公安局发文要驾校进人

　　今年10月29日，博客网友“水里的大鱼”发出了一条题为《桐城市爆新型“空饷门”，由该市公安局领导亲自施压执行》的博文。博文的内容大致为，2011年10月，桐城市公安局召开了只有局长、政委，无一位副局长参加的会议，将公安局驾驶员黄某、齐某及交警大队驾驶员陆某某“调入”已经脱离公安的事业单位桐城市机动车驾驶员培训学校，并要求与驾校职工同等对待，而这三人只在驾校领工资，不用在驾校上一天班。此三人分别是桐城公安局三位领导的驾驶员，无任何编制，属聘用人员，分别在公安局和交警大队拿工资。

　　12月3日下午，记者来到了桐城市机动车驾驶员培训学校。提及网帖的内容，该校一位工作人员向记者出示了一份盖有桐城市公安局政工监督室公章的会议纪要复印件。会议纪要的落款时间为2011年10月9日，内容大致为，市局召开会议就黄某、齐某、陆某某调入驾校进行协调。三人由市局安排到公安驾校，要求驾校必须接受，并视为正式职工，与驾校在职在编人员同等对待，三人工资由政工监督室按普工重新核定，交由驾校自2011年1月起执行。三人的奖金、双休日加班补助及夜班补助、11天法定节假日补助均由借调单位(局警务保障室、交警大队)严格考勤并提供相关情况由驾校自2012年1月起执行。

　　驾校回应

　　曾两开职工大会拒接受

　　“三名被安排到驾校的司机都是公安局领导的驾驶员，在驾校拿着约2000元的月工资已快一年，却没有在驾校上一天班”，该校的一位负责人告诉记者，会议纪要发出后，去年底桐城驾校专门召开了全体职工会议，除校长一人未表态外，驾校职工反应强烈，一致认为，驾校现有在编职工21人，根本不需要进人，另外驾校已和公安局脱钩，公安局无权干涉驾校人事问题，且这种做法严重违反事业单位用人制度，再有三人只在驾校拿工资不在驾校上班的做法欠妥，拒绝了公安局的安排。

　　但在2012年3月，桐城市公安局下了红头文件到驾校，而且在文件上核定了三人的工资等级，工资比照在编职工，与已在驾校工作十余年的职工比肩，强令驾校执行。为此，今年3月24日，驾校又召开了全体职工会议，一致抵制公安局的做法，但在6月11日，校长召集部分职工声称顶不住压力，决定执行公安局的文件。如今，黄、齐、陆三人在驾校拿着2000余元的月工资已快一年。这位负责人介绍说，桐城市机动车驾驶员培训学校原名安庆市机动车驾驶员培训学校桐城分校，于1996年经桐城市编委批准成立，属自收自支事业单位，隶属桐城市交警大队管理。 2005年，该校正式与桐城市公安局交警大队脱钩，成立桐城市机动车驾驶员培训学校(以下简称驾校)，原有单位性质、编制不变。

　　公安局答复

　　为加强专项经费保障

　　12月3日下午，记者来到了桐城市公安局。该局政工监督室的一位负责人告诉记者，桐城市机动车驾驶员培训学校其实还是公安局的下属单位。该校职工将他们的意见发到互联网上后，局里曾做了专门的答复，并将答复的内容交给了桐城市政府督办室。记者看到桐城市公安局答复内容全文一共30字：为加强公安专项经费保障，逐步在公安驾校解决部分聘用人员工资待遇。

　　如今桐城市公安局和桐城市机动车驾驶员培训学校到底是什么关系？这样的进人方式是否合规？昨天上午，记者来到了桐城市人事局，该局事业科的工作人员告诉记者，这事要问桐城市编办。在桐城市编办，该办一位姓项的工作人员告诉记者，涉及公安部门有关单位的编制情况属于机密，他们不能透露。(记者 乔剑)

　　职工5问公安局

　　驾校15名职工签字，通过网络向桐城市公安局提出的几个疑问：

　　1、桐城市公安局有权给不是下属单位的单位下达人事安置文件吗？

　　2、桐城市公安局有权安置人员工作吗？何况是已与其脱钩的自收自支的事业单位？

　　3、桐城市公安局有权核定工资吗？那要人事局干什么？

　　4、桐城市公安局有那么多的聘用驾驶员，为何只安排领导的司机?

　　5、给不在本单位工作的非编制人员发放与在编职工同样的工资符合哪一条法律规定？

　　相关链接

　　事业单位进人必须公开招聘

　　据了解，2006年安徽省人民政府办公厅转发的省人事厅《关于在全省事业单位试行人员聘用制度的意见》，第三条写明：全省所有事业单位除国家和省另有规定及涉密岗位外，补充工作人员都必须面向社会公开招聘，采取考试考核、竞争择优的办法，签订聘用合同，实行人员聘用制。