2022年以来，我市深化农村“三变”改革，坚持问题导向，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民，用“变”来拓宽村集体经济发展路径、创新村集体经济发展模式、健全村集体与农户、经营主体的利益联结机制，蹚出一条强村富民“兼得”的路子。
摸清村级家底。我市印发《关于扎实推进农村“两项改革”提升的通知》《关于印发桐城市农村集体资产年度清查和定期报告制度（试行）等制度的通知》，对全市农村集体资产年度清查工作进行再安排、再部署，并将清查数据及时录入全国农村集体资产清产核资管理系统。截至2022年底，全市农村集体资产总额为7.71亿元，其中经营性固定资产1.79亿元，非经营性固定资产3.34亿元。
引进承接主体。我市各地深挖资源潜力，把资源变成有吸引力的资产，将集体拥有的土地、林地、水域等资源要素和闲置的房屋、设备等作为入股资产，通过村企合作、抱团发展等形式，激活市场，激活主体，激活要素，发展壮大村集体经济，促进农民持续增收。2022年，金神镇塘桥村利用闲置多年的原塘桥中心小学，引进岳西张大娘蔬菜深加工厂，每年为村集体增加4万元的收入，并且为本地村民提供就业岗位近40个。黄甲镇向阳村流转村民闲置土地40余亩，投资入股打造木耳产业园，实行“企业+村集体+农户”的经营模式，年均销售木耳收入1.2亿元以上，利润可达3000万元，以小木耳撬动大产业。截至目前，全市共引进“三变”改革主体数量350个，建设强村项目361个。
盘活土地资源。土地可以说是农村最大的资源，也是最根本的资产。我市以高效利用现有土地为重点，做活土地流转文章，将土地资源变资产，提高群众收益，壮大村集体经济。双龙村对瓜子厂等3处长期闲置的废旧厂房进行平整，释放集体建设用地4098平方米，解决了村企落户场地问题，同时将村集体建设用地作价150万元入股村办集体企业，开创了桐城市集体建设用地“入股”利用的先河。全市村集体及农户入股到“三变”项目中的土地、水面等资源面积达26.5586万亩，实现村集体和农户收益8000多万元。
盘活有效资金。在不改变资金使用性质及用途的前提下，各地把各级财政投入农村的发展扶持类资金及社会资金、金融资本作为村集体的股金，集中投入经营主体，形成股权，按股份比例分享收益，提升资金的使用效益，形成稳定增收的长效机制。双龙村争取乡村振兴衔接资金300万元购置设备、兴建厂房，通过村民参股、经营权人带资完成启动资金筹措，最终形成集体经济组织占股60%、村民参股25%、经营权人占股15%的股份制现代化村企，每年村民分红约30万元，增加村集体增收入约50万元，实现农民增收有保障、可持续。截至目前，全市村集体及农户入股到“三变”项目中的机器等其他资产折价6528.18万元、资金5913.36万元，实现村集体和农户收益746.49万元。（程管民）
