桐城检察院创新推出职务犯罪预防新机制

    2012年以来，桐城市检察院在加大预防职务犯罪力度的同时，大胆探索预防职务犯罪的新机制、新方法，创新推出了“检察约谈”制度，将预防职务犯罪工作关口前移。该制度对管理中存在明显漏洞，管理松散，可能引发职务犯罪的单位主要负责人和职务犯罪频繁发生的单位、行业的主要负责人或相关责任人，由检察机关进行“检察约谈”。其主要内容有： 

      一、实现“检察约谈”制度化。对不同部门、不同行业、不同领域、不同环节发生的各种不同的职务犯罪预防做到有的放矢，根据法律规定和结合查办的职务犯罪案件，定期约请谈话对象，开展预防职务犯罪的宣传、教育、调查等活动。 

      二、针对对象特点个性化。该院针对不同的谈话对象和存在的不同问题，制定相应的谈话提纲并采取灵活多变的谈话方式，做到定位准、方向明、措施实，使每一次谈话都能触及灵魂，发人深省。今年7月，该院分管领导带领预防部门及相关职能科室检察人员到市国税局以集体座谈形式开展“检察约谈”工作，有针对性地进行职务犯罪预防活动，并与市国税局联合下发了预防职务犯罪工作方案，受到了该局干部职工的一致好评。

      三、实施临界预警科学化。该院将“检察约谈”与临界预警机制相结合，使职务犯罪预防工作更加科学化。通过警示性约谈，注重教育和挽救，加上约谈强大的威慑力，真正起到临界预警作用。 对重点工程和易发职务犯罪的行业和领域的负责人进行集中座谈。今年10月以来，桐城市水利工程相继上马，涉及的投标单位多，施工单位多，监理单位多，该院预防部门会同市纪委提前介入，以集中座谈的形式，从工程招投标的组织、合同的签定、工程质量的监督、监理工作的开展、工程的验收等各个方面开展职务犯罪的预防和宣传教育工作，效果明显。 

      四、落实宽严相济人性化。该院在“检察约谈”中贯彻宽严相济原则，为一些轻微的未达到立案条件的违法犯罪对象的处理提供参考，教育挽救了涉嫌职务违法违规的人员，约谈的效果更加明显。约谈制度突出了重人性、讲方法、求真效、抓本质的特点，为谈话对象主动交待问题和立功提供了机会。开展“检察约谈”制度以来，该院对某涉案单位2名主动交待自己问题且情节轻微的约谈对象依法进行了从轻处理。           

       另外，该院将约谈记录装入职务犯罪预防档案，并根据约谈情况发出检察建议书。对于拒绝约谈者，记录在案并抄报给有关部门及约谈对象的上级主管单位。