把以人为本作为党建工作的落脚点

坚持以人为本抓党建，促进群众工作有序开展，是组织部门贯彻落实科学发展观的必然要求。

近年来，桐城市充分发挥组织部门职能优势，不断探索群众工作规律，搭建群众工作平台，创新群众工作机制，有效提高了基层党组织和党员干部联系群众、服务群众的能力水平，也密切了党群干群关系。

做好群众工作，党员干部是第一要素，工作作风是第一保障。特别是基层党员干部直接面对群众，他们的作风如何，直接决定了群众工作的说服力和感召力。

桐城市先后开展了“万名干部下基层，当好群众贴心人”等活动，近2000名干部主动走出机关，了解群众所需、所盼、所忧。全市组工干部下基层，接地气，汲营养，走访慰问困难群众，征求破解难题的“金点子”，帮助基层解决实际困难。对基层党(工)委书记实行重点管理，要求他们沉下心来干工作，带头进村入户，察民情、帮民富、解民忧。市委每半年还与镇、街道党(工)委书记进行一次谈心谈话，了解其思想动态、工作作风、廉洁自律情况，对苗头性问题早发现、早提醒。

以人为本做群众工作，把维护群众合法权益放在首位。两年来，该市共纠正侵害群众权益事件10余起。凡是与群众利益密切相关的重大决策、重大项目和敏感事项，严格实行公示、听证、咨询等制度，认真听取群众意愿，广泛征求人大代表、政协委员和社会各界人士的意见建议。青草镇规范推行“党员代表议事会”制度，大家的事大家议，有效消除了群众疑虑。范岗镇创新推行“村组党群理事会”，拓宽群众有序参与村级事务途径，保障了党员群众民主权利，调动了群众建设乡村的积极性。

畅通民意表达渠道，着力让群众话有处说，难有处解，理有处评，突出问题专人跟踪，疏导群众情绪，切实解决群众合理合法诉求。与此同时，该市健全领导接访、带案下访、事后回访制度，既“坐诊”又“出诊”。通过所掌握的社情民意，追根溯源，对症下药，将矛盾化解在基层，把问题解决在萌芽状态。“没有落后的群众，只有落后的工作方法。”桐城市严格要求干部在做群众工作中，坚持原则性和灵活性、规范化和人性化相结合，做到严要有据、宽要有边，学会倾听，用通俗易懂的群众语言交流沟通，防止言语不当导致关系紧张、矛盾激化。