7月18日，安徽省人民政府办公厅印发通报，对2021年落实重大政策措施真抓实干、取得明显成效的16个市、63个县（市、区）予以督查激励。桐城市荣获“亩均论英雄”改革工作推进扎实、要素配置精准、亩均效益水平提升明显的县（市、区）。2022年将获得申报制造强省建设专项资金倾斜支持，优先推荐参加安徽省质量强县（市、区）创建验收，优先推荐申报国家绿色园区和国家生态工业示范园区创建，优先推荐申报中央预算内技术改造项目、工业和信息化部产业基础再造项目等39项激励支持措施。
近年来，桐城市针对粗放发展带来的“有量无质”，打破资源要素瓶颈制约，在安庆地区县域率先启动“亩均论英雄”改革，取得明显成效。处置批而未供土地面积7579.63亩，处置低效和闲置用地面积1152亩。桐城农行授信桐城“亩均英雄贷”14亿元，第一笔6.5亿元于6月15日批复，用于“桐城经开区低效土地再利用项目”建设。
建章立制，强化顶层设计。将质量发展工作列入桐城市第十四个五年规划，设立质量提升发展基金，将质量工作纳入年度目标管理绩效考核。建立以“亩均税收”为核心的科学评价体系，对全市规上和用地5亩以上规下工业企业开展亩均绩效评价，在政策扶持、用地、用能、环保管控、融资等方面实行差别化政策，通过正向激励、反向倒逼，推动资源要素市场化配置，引导企业革故鼎新，转变发展方式。
健全机制，着力提质增效。强化宣传，凝聚共识，开辟质量专栏、举办“质量大讲堂”；开展首席质量官培训，选树“五大示范”标杆单位，树立质量标杆，近年来，组织各类培训达1500场（次），培训人员达3万人（次）。创建省级以上研发平台40家，全市1000 余家企业自建实验室，各类有效认证证书数量位居安徽省第一方阵，知识产权有效注册量全省县域排名第一；先后培育七大产业集群镇，建成省级县域特色产业集群，打造包装印刷产业基地、输送机械名城、羽绒家纺名城等国字号品牌，2021年入选“科创安徽”首批试点城市，被命名为“安徽省质量强县（市、区）”。
多措并举，聚力提升亩均效益。出台系列配套政策，一手抓企业科技创新，支持企业自主提升发展质量，一手推动低效或闲置工业用地的“二次开发”，实施“腾笼换鸟”工程和“标准地”改革。通过收回再开发利用、企业自主升级改造、增加投资、部分或整体转让的方式，2021年全市完成处置低效、闲置用地47宗，面积1057亩，出让“标准地”6宗、面积374.7亩，为优质企业和优势项目腾出了发展空间。 （汪桂云 汪向飞）
