县乡人大换届选举包括选区划分、代表名额分配、选民登记、依法推荐和确定县乡人大代表候选人、组织投票选举和依法召开新一届县乡人大第一次会议等环节。要重点注意把握好以下几个问题：
1、做好县乡两级换届选举的衔接工作。
第一、各地县乡两级人大代表换届选举时间一般应安排在设区的市级和省级人大换届之前完成。第二、县乡人大代表候选人应在同一时间分别提名，并同时分别选举。第三、通盘考虑县乡两级国家机关领导人员人选。对因工作需要提名为县乡人大代表的领导人员，应及时安排到位。
2、做好选区划分和选民登记工作。
要依法合理划分选区。选区可以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。第一、根据当前的实际情况，在城镇可以适当增加按居住状况划分选区。第二、选区的划分要综合考虑，便于县乡两级人大代表同步选举，便于代表联系选民、开展活动、接受监督。这就要求县乡两级选举委员会要做好协调工作，尽量使每个县级人大代表选区包含若干个乡级人大代表选区，方便选民参选，提高选举效率，降低选举成本。第三、按照本行政区域内城乡各选区每一代表所代表的人口数大体相等的原则确定选区。每一选区可以安排选举1至3名代表。
选民登记是提出代表候选人和投票选举的前提。近年来，选民登记工作难度越来越大，要切实发挥选举工作机构的作用，通过入户调查、到选民住所或工作单位动员选民登记等多种途径积极主动地搞好选民登记。同时，还可以在选区设立若干登记站，做好宣传发动工作，动员选民自行登记。务必要按法律规定的期限完成登记工作，力求做到不重登、不漏登、不错登。
3、要保障流动人口的选举权利。
流动人口参选问题是换届选举工作中的一个难题，是县乡人大换届选举必须重视和解决好的一个重要问题。要按照有关法律规定，动员和组织流动人口参选。目前，统一要求流动人口在现居住地参加选举的条件还不具备。依照法律规定，流动人口原则上应在户口所在地参加选举，同时根据实际适当放宽流动人口在现居住地参加选举条件，支持流动人口在现居住地参加选举，继续采取多种措施为流动人口参选创造便利条件。
4、要依法推荐和确定代表候选人。
推荐和确定代表候选人，对于保证代表素质有决定性作用，是代表选举的一个关键环节。要着重做好以下三方面工作：
第一、按照代表职务的基本条件把好代表入口关。一是要模范遵守宪法和法律，二是要与人民群众保持密切联系，三是要努力为人民服务。一定要切实按照这些基本条件推荐代表候选人，对选民联名推荐代表候选人要进行正确引导，把代表职务的基本条件向选民讲清楚。党委和党委组织部门对推荐代表候选人负总责，把好由政党、人民团体推荐的代表候选人的入口关，严格落实“九个一律”不得提名推荐要求。同时事先了解由选民拟联名推荐的代表候选人基本情况，做到心中有数。第二、按照法定程序做好确定正式代表候选人的工作。选举法规定选举委员会要将推荐的代表候选人交选民小组讨论、协商，根据较多数选民的意见，确定正式候选人。这是一个十分重要的步骤。如果推荐的候选人较多，又对正式代表候选人不能形成较为一致意见，可以依法进行预选。预选程序可适当简化。第三、加强改进选举委员会对代表候选人的介绍。选举委员会根据选民的要求，应当组织代表候选人与选民见面，由代表候选人介绍本人的情况，回答选民的问题。
5、要进一步优化代表结构。
优化代表结构，主要是体现在选出的代表要具有广泛性和代表性，使各方面代表所占比例比较合理，能够在履职过程中反映各方面的意愿。
6、要切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为。
要认真贯彻选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。为此，各级人大常委会和选举委员会要深入选民中间，对带有普遍性和倾向性的问题，要及时研究，力求把矛盾和问题化解在萌芽状态，重大问题要及时向同级党委汇报，并提出处理办法。要与司法机关和纪检监察机关保持沟通联系，加强协调配合，对在选举过程中的违纪或者违法犯罪行为，必须及时妥善处理，排除各种干扰，保证投票选举依法有序进行。
7、要正确执行代表辞职和国家机关领导人员任期的有关规定。
党政领导干部在同一行政区域内因工作变动不宜继续担任代表职务的，本人应当辞去代表职务并及时履行法定程序。
党委在安排县乡两级国家机关领导人员人选时，所提人选一般应能任满一届，一经依法当选，除特殊情况外，不要在届内调整。（来源：桐城市人大常委会办公室）
