桐城：实施活禽集中屠宰 推进基层治理上台阶

图为联勤执法人员在市场检查。

“我刚刚扫码查询了，这两只鸡是今天早上刚宰杀的，很新鲜。现在买鸡鸭，不用现场宰杀了，方便快捷，买得也放心。”11月2日上午8时许，陈丽萍在和平路农贸市场“凤攀星家禽”买了两只白条鸡，过秤，扫码付款，两分钟就搞定。

记者在农贸市场家禽摊位前看到，案板上摆开待售的每只白条家禽脚脖上都系着一个吊牌，上有 “二维码”，用手机微信扫一扫，可以查询这只白条鸡屠宰时间、检疫员、生产工艺、出厂时间、保质期等溯源信息。

自10月1日起，桐城市中心城区正式禁止活禽分散交易屠宰，启动“集中屠宰、统一检疫、冰鲜上市”模式，开启城市精细化治理的又一条路径。

活禽进场有检验、出场有标识

11月2日凌晨三点，桐城大地农产品批发市场最后一排的钢构大棚内，灯火通明。这里是禽类集中屠宰点，各门店内，工作人员忙得不亦乐乎，称重、宰杀、沥血、浸烫、脱毛、预冷、质检、佩戴检疫标志等环节有条不紊。

图为经营户给检疫过的白条家禽戴检疫标志。

“我们这里是接订单宰杀的，主供饭店，今天出货200多只。”活禽经营户丰光号边说边给检验过的家禽戴脚环。据桐城大地农产品批发市场物业经理郑子成介绍：这个大棚共有1400平方米，污水处理设施齐全，每天进行消杀。另外，到八九点钟闭市前，各经营摊位做到人走地净，然后由市场保洁人员再进行保洁。据悉，目前有25户活禽经营户进场。

食品安全一直是群众关注的热点问题。从这里走向农贸市场、饭店、市民餐桌的每一只家禽都可以通过扫描二维码查验相关信息。

桐城市市场监管局党组成员、龙眠街道市场监管所所长汪凯介绍：经过认真走访调研，桐城市中心城区共有83户活禽宰杀经营户，其中80%是小经营户。为了吸引各经营户入场经营，市政府给予转行和减少经营场所面积的经营户退还门面房租金共10万余元，同时，市财政给予按时进驻的商家每年每平方60元的补贴，补贴期限为2年，补贴资金能够抵消进驻集中屠宰点门面租金的45%左右，此举极大提高了经营户入驻农批市场的积极性，市场禽类价格保持基本稳定，实现政策快速落地和市场价格平稳的双赢。从一个月来的运行情况看，只要我们保持常态化市场巡查，杜绝主城区活禽分散屠宰反弹，就能把好事做好、实事做实。

市委书记领办调研解难题

居民区活禽宰杀是一把双刃剑，有人欢喜有人忧。

今年4月19日，龙眠街道东关社区网格员钱玲通过“文都e家”平台上报了“占用人行道卖活禽，气味难闻，扰乱居民生活，请求解决”的信息。钱玲说：“在明秀路沿线300米内，以前有4家活禽经营门店，不断有群众反映扰民问题。”

图为社区网格员在上报信息。

在桐城市基层党建网格化服务管理中心，钱玲反映的这个问题被登记编号为202104191483。按照单位职能和程序，网格化服务管理中心将问题派发给桐城市城管局和市场监督局。两家单位联手上门执法，经营户跟执法人员玩起了“你进我退、你退我进”的战法，无法从根本上解决问题。

桐城市结合“学党史办实事”活动，就有关社会治理中的难点热点问题，建立市级领导调度日制度。市委书记徐雄率先垂范，领办“居民区活禽宰杀扰民问题”。2021年4月27日，徐雄主持召开第一次调度会，指出居民区活禽宰杀扰民问题既是民生问题，也是生态环境问题，要依法治理、疏堵结合，逐步实现活禽集中屠宰、冷链运输、冰鲜上市。调度会后，市直相关部门协同主城区三个街道，就行业执法、集中屠宰点选择等环节同步展开。专班成员还赴安徽和县取经。8月17日，徐雄对活禽集中屠宰点建设中存在的问题进行现场调度，对专班人员提供的集中屠宰点进行比对筛选，“三选一”，敲定在“桐城大地农产品批发市场”内1400平方米的大棚房。8月30日，桐城市政府出台《关于禁止活禽交易推进禽类产品冰鲜上市的通告》，专班人员分头入户宣传。截至9月底，全市主城区共有25户活禽经营户进入批发市场。

城市治理再发力 ，“创城”“创卫”并举

“我就住在这四楼上，以前凌晨四点就起来关窗户，噪音加上开水泡鸡鸭的气味，还有烧煤炉的煤烟味，难闻死了。”明秀路住户胡桂莲告诉记者。“现在好多了，政府做了一件大好事。”

据钱玲介绍，明秀路以前有四家活禽经营门店，有一家搬离了，另外三家全部关闭了活禽交易，改为出售白条家禽。胡存义在这里卖菜外加杀鸡杀鸭，有四年了。“政府不让现场宰杀，多少有点影响生意，但环境比原来干净卫生多了。”