“以前每年要用几个月时间突击搞创建，人疲惫，还没有多大效果，容易反弹，现在只要常态化管理就行了。”桐城市吕亭镇执法大队大队长包仕益说。
吕亭老街全长2公里，是吕亭镇通往原新店乡的必经之路。老街两边多是商户，不知从什么时候起，各家店铺前的搭建像雨后春笋一样的冒了头，“一个比一个伸得远，一个比一个占得多。从这头望不到那头。”老街商户贤民建材店老板倪正晴说，“现在大家都拆了，一眼望多远，好看多了。”
吕亭老街拆违是今年吕亭镇人大代表票决出来的一项民生实事，成效明显。
试点“试”出大成效
吕亭镇民生实事项目人大代表票决制，是今年8月28日该镇三届人大四次会议上的新增议题。此前，该镇全体人大代表广泛走访选民，听取意见和建议，共征集到民生项目建设意见48条48项。按轻重缓急、实施难易等综合考虑，该镇人大从中筛选出3项，三选二进行票决。其中，创建建设工程和建档立卡贫困户危房改造工程两个项目赞成票达95%以上。
吕亭镇人大主席余大海说：“民生实事人大代表票决是个新鲜事，大家都觉得很好。大家的事大家商量着办，接地气，容易激发群众参与的热情。”
为保证民生实事项目人大代表票决制推行效果，该镇建立健全“党委领导、人大主导、政府主办、代表主体”的工作机制。代表履职能力是票决制的关键。为此，吕亭镇开展了外出调研取经、专题培训。镇人大在主导工作时，把票决制作为做实决定工作、做深监督工作、做活代表工作的重要抓手，确立起“事前听民建言、实事由民做主、办事为民造福、事成由民共享”的“四民”工作原则，贴民心、顺民意，得到了群众的支持和拥护。
群众提，代表听，能够解决的问题现场及时答复，吕亭镇的这一做法，正是民生实事项目人大代表票决制带来的新变化。民生实事项目人大代表票决制在吕亭镇开出了“第一朵花”。
全面推行固成效
桐城市人大常委会在吕亭镇率先开展民生实事项目人大代表票决制试点，初见成效。为深入研究并全面推行这一先进做法，在“不忘初心、牢记使命”主题教育中，市人大常委会将民生实事项目人大代表票决制作为调研课题，总结吕亭镇的做法，同时外出考察学习，形成了专题调研报告。
桐城市委常委会专门听取了汇报，并以市委名义发文，《印发〈关于在镇全面推行民生实事项目人大代表票决制工作的实施意见(试行)〉的通知》，为人大代表履职搭建平台。桐城市人大常委会人事工委负责人就此表示：“人大工作是新时代中国特色社会主义事业的重要组成部分，各级人大代表联系群众广泛，在社会治理中理应承担更重要的职责。”
今年以来，桐城市人大常委会按照“整合资源、凸显特色、发挥作用、打响品牌”的原则，打造市、镇两级人大代表工作室，强化人大代表与选民的沟通联系；严格规范民生实事项目征集、票决、监督实施等环节，提升人大工作的法定性和权威性，促进代表更加积极主动的履职代言。
人大代表通过参加政府民生项目的征集和初审，广集民意纳民智，很好的扩大了政府工作的民意基础。通过人代会的审议和票决，实现政府民生工程项目由“为民做主”向“由民做主”转变，真正体现了人民当家作主的基本原则。人大代表通过对民生项目实施过程的监督和结果的测评，有效增强了人大监督和群众监督，使政府的民生工程真正成了民心工程。
