桐城市：土地流转有序推进 规模经营成效初显

为实现农业提质增效，桐城市按照依法自愿有偿原则，积极推进土地承包经营权流转，发展多种形式的适度规模经营，以流转促发展，以规模增效益，全面提高现代农业发展水平。

土地流转规模不断扩大。自2008年《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》颁布开始，桐城市突破传统农业发展瓶颈，树立大农业发展理念，以土地集约利用为根本宗旨，从耕地流转、养殖水面流转及林地流转三个方向同时入手，推动种植业、水产业、林业规模化经营，取得了明显成效。据统计，2012年该市各类水域养殖面积达15.5万亩，水产品总产量3.5万吨，渔业总产值6亿元。截止2012年底，该市耕地流转面积突破100万亩，仅2012年当年粮食生产总量就突破40万吨，农业总产值达42亿元。2012年底，已登记办理和正在登记办理林地流转7.9万亩。

现代农业发展初显成效。在初步实现土地资源的有效整合后，为切实提高土地流转的社会效益，该市立足当地实际，衔接“整体打造、综合示范、集中成片、产业推进”的综合开发思路，注重培育种植大户、合作社、龙头企业向订单农业、家庭农场、现代农业华丽转身。截止目前，该市已有100亩以上的经营户619户，其中千亩以上经营户82户；养殖规模1万亩以上的有3户，1000—9999亩的有33户，1000亩以下的有93户；发展林业专业合作社21个，成员100人以上的规模合作社有13家，加入农民专业合作社5641人，入社农户年纯收入增加1700余元。

失地农民发展问题有效解决。在推动土地流转的过程中，该市始终将失地农民的发展问题当作一项重大的民生问题。在严格落实有关强农惠农政策的同时，利用各类培训资源，大力培育新型农民和农村实用人才，加强农业职业教育和职业培训，加大专业大户培训力度，提高他们的生产技能和经营管理水平，重点培养一批新生代种养大户，使规模经营事业后继有人。另外，建立健全农户与种植大户的利益联结机制，引导农户以资金、技术、劳动等形式参与规模经营，形成紧密型利益关系，根据实际经济效益，给予农民股份分红和利润返还，让农户更多分享加工销售收益，共享规模经营带来的成果。

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采编：桐城网 ；来源：市财政局

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