今年以来，桐城市以争创“全国城市基层党建工作示范市”为契机，出台“1+3”系列文件，深化街道体制改革，积极探索党建引领城市基层治理的有效路径，社区管理服务水平明显提升。
下移下放下沉，建强组织领导新核心。桐城市坚持大抓基层、夯实基础的鲜明导向，把管理和服务力量放到基层，做强街道“龙头”，做实社区“堡垒”，着力强化街道社区党组织统筹城市基层党建的“轴心”作用，做到重心下移、权力下放、资源下沉，即，明确街道8项职能，把党建工作列为职能首位，推动街道聚焦主责主业；深化街道体制改革，全面实行“大办制”，统一设置党政办、经济发展办、党建办、社会事业办、综合管理办，变“向上对口”为“向下对应”，推动街道转职能转方式转作风，把工作重心下移到加强党的建设和公共服务、公共管理、公共安全等社会治理工作上来。针对街道社区有责无权、党组织腰杆不硬等现状，赋予街道社区6项权力，下放人事考核、规划参与、综合管理、项目建议等权力权限，实现权责一致。对超标配置、长期闲置和低效运转的行政事业单位国有资产，由市政府统一收储，按就近原则供社区无偿使用。投入1400余万元，新建了桃园、太平、白马、长生4个社区，一举实现20个城市社区服务设施全部达标。
共建共管共享，激活深度融合新动能。桐城市打破“条块分割、封闭运行”的党建局面，统筹推进街道社区、驻区单位、“两新”组织等新兴领域的党建工作，构建区域化、开放式城市党建工作新格局，发挥党建工作“外溢”效应。全面实行在职党员社区报到制度，按照“工作在单位，活动在社区，奉献双岗位”的要求，全市共有7158名在职党员到社区报到，开展以“认岗位、认对子、认难题，服务情况接受社区党组织评议”为主要内容的“三认一评”活动，共认领纠纷调解、困难帮扶、义工义诊等服务岗位5000多个，参与服务2万余人次。全市以党员为主体成立志愿服务组织30多个，引导广大党员在为民服务过程中当先锋作表率。在小区建立业主委员会、居民议事会等自治组织，提升社区居民“自我管理、自我服务、自我教育、自我监督”的自治能力，以社区为重点，以红色阵地为依托，定期组织形式多样的社区邻里文化活动，促进邻里和谐，增进社区居民之间互动。
一网一人一体，搭建精简高效新平台。桐城市以整合公共服务资源、提升综合管理效能为目标，全面推行网格化管理，搭建信息平台，实现需求在网格发现、资源在网格整合、问题在网格解决。按照“任务相当、方便管理、界定清晰、责任明确”的原则，综合居民认同度、面积人口等情况，26个社区共划分成165个网格，每个网格300-500户、600-1000人。居民住宅、驻区单位、商圈楼宇、公共场所等全部纳入其中，不留空白。设立社会管理服务中心，打破了区域、层级、部门间的壁垒，将联动联勤、市民服务热线、应急处置等职能统一纳入中心管理，实行统一受理、分类派单、跟踪督办、考核一体，着力将民生事务“千条线”拧成了基层服务“一股绳”。
