9月18日，桐城市委书记刘中汉接受安庆市“喜迎十九大·党建巡礼”县(市、区)委书记融媒体采访。访谈中，刘中汉着重介绍了我市抓党建强发展、抓党建惠民生、抓党建促和谐的特色做法和工作成效，并结合安庆市委书记魏晓明对桐城的重要肯定性批示，谈了桐城市下一步的工作打算。现就访谈内容整理发表如下：
主持人：各位观众朋友、网友朋友们，大家好！欢迎大家关注“喜迎十九大·党建巡礼”县(市、区)委书记融媒体访谈节目，今天我们邀请的访谈嘉宾是桐城市委书记刘中汉，接下来我们与刘书记就桐城的经济社会发展和党建工作做一些交流。刘书记您好，欢迎您的到来。
刘书记：观众朋友，各位网友，大家好！
(第一部分)思想大讨论
主持人：刘书记，我们了解到今年初，在“两学一做”学习教育深入开展之际，桐城市委在全市上下开展“深入学合肥、奋力进十强”大讨论活动，为什么要开展这样的大讨论？
刘书记：桐城是著名的历史文化名城，历史悠久，文化灿烂。桐城的发展在上世纪80年代一度非常辉煌，当年凭借“四千四万”精神，实现了乡镇企业和民营经济的大发展，市域经济跻身全省十强，成为全省为数不多的5个县级市之一。但近些年来，面对日益激烈的竞争形势，桐城发展的步子变慢了，速度放缓了，与先进发达地区的差距越来越大。为什么会如此？我们也在认真地思考和讨论，认为问题的根源在于思想解放不够，发展活力不足。如何把这种认识变成全市上下的共识，市委市政府经过认真研究，决定在全市范围内广泛开展“深入学合肥、奋力进十强”大讨论活动。桐城位于“合肥都市圈”内，安庆市委、市政府也要求我们向合肥学习，目的是进一步解放思想，开拓思路，激发活力，充分调动全市干部群众干事创业的热情，掀起新一轮创新跨越发展的热潮。
活动中，我们紧紧围绕“创新升级、跨越发展”总目标，重点在“五破五立”上下功夫。“五破”就是破除五个方面思想障碍，即破除不想突破、不愿创新、不思进取、不敢担当、不求争先的五个方面思想障碍，实现“五立”，即立创新、立开放、立标杆、立担当、立规矩。
活动内容上，我们开展了“八大活动”：开展理论学习大比武，通过这个活动提高党员干部的思想理论水平和政策水平；开展深入群众大走访，通过这个活动全面了解民情，掌握实情，把握市情；开展拓宽视野大开放活动，要求市级领导和市直机关干部实行“四个走出去”，即到中央和省直部门对接政策和信息，到安庆市主管部门对接具体工作，到合肥市选取同类型典型对标学习，到全国其他先进地区考察学习；我们还开展了创新发展大讲坛、桐城发展大研讨、群策群智大征集活动，这些活动发动全市上下围绕桐城发展献计献策，效果很好，广大市民包括外面的杰出老乡都踊跃参与、献计出策，做到了汇集民智、广纳善言；我们还开展先进典型大宣传，评选了“四个十佳”：“十佳创业青年”“十佳服务团队(个人)”“十佳工匠(发明人物)”“十佳创新型企业家”，树立身边的典型和标杆。活动最后的落脚点是争先创优大发展，要求全市部门、单位确立新的目标和标杆，围绕“全市十强”目标，各项工作志在安庆领先，按照“省十强县”要求，不断提升自身水平，在全市上下形成了人人思发展、个个争先进的良好局面。
主持人：目前大讨论的成效在逐渐显现么？
刘书记：这次广泛的大讨论活动，效果还是很明显的。通过大讨论活动，达到了思想更加解放、思路更加开阔、机制更加创新、活力更加增强的效果。一是全市上下的认识达到了统一。通过广泛的讨论，大家对桐城的发展有了更清醒的认识，深刻认识到桐城当前的突出问题是发展不快、发展不优、发展不足，问题的根源是思想解放不够、发展思路不清、发展机制不活，最后统一了思想共识，打下了良好基础。二是进一步明晰了发展目标和思路。发展的目标上，我们经过深入讨论，确立了“双复双重”的发展目标，即“经济复兴，重返十强；政治修复，重塑形象”，这个目标给了大家信心和方向。发展的战略上，我们确立了“工业立市、人文兴市、城乡统筹、创新推动”战略，特别是把工业立市放在突出位置，通过工业发展带动市域经济发展。具体举措上，我们掀起“六大热潮”，即思想大解放、产业大升级、城乡大建设、民生大改善、作风大转变、党建大提升，每个“热潮”都出台了具体的办法和措施，都在落实跟进中。
主持人：您能用具体的数字来说明大讨论活动的成果吗？
刘书记：在具体的发展机制上，我们制订了“1+3+8”产业发展系列政策，真金白银地支持、服务产业发展，每年奖励补助资金达5000多万元。我们专门建立了8支基金，总额达65亿元，如股权基金、风险基金、PPP基金等，通过各种方式支持企业发展。我们还把信用担保、资金周转作为工作重点，设立了资金池，今年为300多家企业周转资金343次，总额达到20多亿元。我们还每个季度举办银企对接会，政府搭台，银企合作，今年一、二季度签约项目193个，贷款金额28.5亿元。我们还大力开展“政银担”“税融通”工作，为企业解决资金难题。通过大讨论活动，大家的开放意识进一步增强，招商力度进一步加大，我们制定了新的招商引资政策，实行招商引资风险金制度，每个机关干部都可自愿缴纳风险金，完成招商任务给予双倍奖励，没有完成任务的扣除风险金，把全市干部都吸纳到招商引资工作中来。而且，市级领导带头组团招商、外出招商，每个季度召开招商推介会。去年我们新引进亿元以上项目26个，总投资56亿元，今年1-8月份，新引进亿元以上项目27个，总投资70亿元，沃特玛新能源产业园年生产3GWh电池和3000台移动补电车，产值达到60亿元，还有4个投资10亿元的项目正在实施中。我市盛运集团今年朝着百亿的产值目标冲刺，前不久借力“一带一路”，签下菲律宾95亿元的工程承包和运营项目，也是安徽为数不多的“一带一路”项目。特别值得一提的是，我们进一步加强与央企的合作。桐城过去民营企业比较多，乡镇企业这种家族化管理、小农化意识比较强，“夫妻店”“父子店”式的家族经营还比较多。我们采取了一系列举措，组织、协调、鼓励、推动本地企业与央企合作，效果非常明显，目前已有17家央企与我市企业达成合作项目19个，总投资189亿元，已到资32亿元，像中国建材集团、中国中车集团、中国交通建设集团、国家电网集团等都与我们进行了合作。中青旅投资5.8亿元控股鸿润集团，现在已到资5.6亿元，鸿润今年产值、利税可翻一番；国药集团与健源医疗5亿元合作项目已到资1.5亿元；中国核工业集团在桐建设稳定同位素基地项目，公司已经注册，一期投资5亿元左右；中国建材集团投资20亿元，在桐打造国内最先进的新能源玻璃、电池组件产业园，投产后年产值达50亿元以上；北京红星二锅头把华东地区的白酒生产基地放在桐城，与我市黄梅酒业进行合作，一期项目年产能1.2万吨，以后大家在华东地区喝的二锅头就是桐城生产的。可以说，解放思想大讨论的阶段性成效已经显现，还会进一步扩大。
(第二部分)基层党建
主持人：党的十九大召开在即，我们欣喜地得知,桐城市嬉子湖镇蟠龙村党总支书记江胜霞当选为党的十九大代表，填补了桐城近50年来全国党代表的历史空白。江胜霞是桐城市农村基层党建工作中的一个杰出代表，这是否也在一定程度上印证了桐城基层党建工作有了一个新的跨越？
刘书记：习总书记指出：“坚持从巩固党的执政地位的大局看问题，把抓好党建作为最大的政绩”，桐城市委认真落实总书记的要求，严格落实党建“六大工程”部署，全面落实全面从严治党各项举措，加强党建引领，夯实党建基础。一是强化党建领导，市委常委会经常性研究部署，常委班子成员实行“1+4”行动，每人联系指导1家重点企业、1个机关、1个镇街、1个村的党建工作，每个人有任务、有要求，深入开展指导。我们还每年开展党建述职评议活动，把党建与经济工作同等分值进行考核，对年度党建考核前几名的镇、街道给予表彰奖励，对靠后的进行批评约谈，约谈后整改还不到位的，对班子成员进行调整。二是强化基层基础，我们认真落实农村基层党组织标准化建设，把规定动作做细做实、不打折扣，同时结合桐城实际，做活做精自选动作，在村级实施“五个一”工程，即一村一标识、一村一主题、一村一村标、一村一长廊、一村一品牌，打造“因村制宜、一村一特”的党建品牌，旗帜鲜明地树立党的阵地意识和为民服务意识，增强村党组织凝聚力、号召力、战斗力。三是强化投入保障，我们不断加大财政投入力度，使农村基层党建与服务经费得到有力保障。近年来，全市投入3000多万元，对101个村开展村部规范提升行动，对70个村部进行新建、改扩建，使所有村都达到党建标准化建设标准，服务功能进一步完善。去年以来，我们每年拿出2400多万元，用于提高村干部基础报酬和奖励报酬，村干部年平均工资超过3万元，调动和激发了村干部的工作热情和积极性。四是强化典型引路，我们不断培养、树立、宣传先进典型，范岗镇樟枫村原党总支书记宋福应同志，被称为全省“焦裕禄式”的优秀基层干部。我市嬉子湖镇蟠龙村党总支书记江胜霞一心为公、无私奉献，今年光荣当选为党的十九大代表，是安庆市唯一来自基层的代表，也填补了桐城近50年来全国党代表空白。这些典型，既是他们个人努力工作的结果，也是我们党组织抓党建的成果。我认为：随着我们基层党建工作更细更实地开展，这样的典型会越来越多。
主持人：我们在学习时了解到，习总书记指出：坚持党建工作和中心工作一起谋划、一起部署、一起考核。当下脱贫攻坚是我们的中心工作，桐城市如何做好结合文章的？
刘书记:脱贫攻坚是重要的政治任务，也是最大的民生工程，桐城有建档立卡贫困户2.1万户、6.3万人，脱贫任务也是非常艰巨的。在脱贫攻坚工作中，我们的特色做法就是把党的建设和脱贫攻坚有机、有力、有效地融合，走“强党建、促脱贫”的路子。具体就是实行两个加模式，一个是实行“支部+合作社”模式。加强村党支部建设，由党支部组织、协调、推动、组建各种合作社，以合作社为载体，带动贫困户增收致富。在村党支部的推动下，全市建立了469家合作社，成立了36个合作社党支部，带动了4000多户贫困户增收。黄甲镇杨头村成立有机茶合作社，吸纳20多户贫困户，有效解决了过去卖茶难、价格低的难题，户均增收1500余元。目前，黄甲镇共创办11家合作社，带动300余户贫困户脱贫。一个是实行“支部+能人”模式。党支部充分发挥核心作用，组织、协调、鼓励、支持能人大户，整合各类资源，帮助贫困户解决产业发展、务工就业等问题，目前全市各村党支部引导乡村能人创办家庭农场510余家。唐湾镇翠萍农场吸纳20多户贫困户，指导贫困户种植有机水稻，免费供应种子、肥料和技术指导，每个贫困户增收2000元以上。范岗镇新联村支部发动能人创立“扶贫车间”，安排40多名贫困群众就业，年人均增收1.2万元，一年就可以实现脱贫致富，同时解决了企业的用工问题。党建工作与脱贫攻坚有机结合、同频共振，达到了更实更好地促脱贫、惠民生的良好效果。
(第三部分)社会民生
主持人：桐城有个六尺巷，随着全面从严治党的不断深入，六尺巷的名气也越来越大，到六尺巷参观的人也越来越多，人们对六尺巷所蕴含的文化精神更加的认同和尊崇，而近年来，桐城市充分利用“六尺巷”这一传统文化资源，推行“六尺巷调解工作法”，取得了较好成效。这是我们桐城社会治理工作的一个创新。
刘书记：在社会治理特别是民事纠纷调解过程中，我们明显感到很多矛盾都是双方互不相让造成的。桐城的六尺巷故事家喻户晓，尤其春晚歌曲播出后游人如织，知名度越来越高。具体工作中，我们发现两者有相似之处，于是认真挖掘整理，把六尺巷故事变成能说能讲、易于接受的案例。在具体民事纠纷调解过程中，我们用张英宰相礼让谦和的品格和胸怀，用“让他三尺又何妨”的美德和精神，来感化、教育当事人，把传统文化与当代实际相结合，使矛盾纠纷很快得到解决。去年以来，我市共调处各类矛盾纠纷4300余件，调处成功率98%以上，做到了重大矛盾问题不上交、不激化，全市信访量大幅降低，在近几年的全省、全国重要时间节点均实现进京赴省“零上访”，全市社会稳定，治安良好，群众安居，去年获得安庆平安建设考评第一名，信访工作获得安庆、全省先进。今年4月，中央综治办主任陈训秋专程来桐调研“六尺巷调解工作法”，对我们的这一创新做法给予了充分肯定。最高法院院长周强在关于“六尺巷调解工作法”的材料上作出批示，要求全国法院系统学习借鉴。
主持人：“六尺巷调解工作法”是民事纠纷调解方面的创新，我们在更高层面还有什么样的考量？
刘书记：“六尺巷调解工作法”是我们民事纠纷调解、信访隐患排查方面的创新，但我们觉得还不够，为了更高水平、更高层次提高桐城的城市文明度和美誉度，提高人民群众的幸福感和获得感，市委市政府提出了“开展十城同创、建设精美桐城”的战略部署。我们在分析桐城的基本条件、资源优势、发展需求，特别是群众需求的基础上，提出同步开展“国家历史文化名城、国家园林城市、全国文明县城、全国平安建设先进县、国家全域旅游示范区、国家生态文明建设示范县、国家森林城市、中国人居环境奖、省级农产品质量安全县、省级食品安全示范县、全省防震减灾示范县”十个方面的创建活动。
我们成立了“十城同创”指挥部，我和市长任双指挥长，分管市领导担任分指挥长，每月一调度、每月一督查、每月一通报，一样一样压实责任。目前创建成效不错，我们获得了省文明示范县、省森林城市、省园林城市、省历史文化名城等称号。这样做的目的就是把全市人民发动起来，把大家的精气神进一步凝聚起来，在全市树立一个城乡建设、发展的明确目标，不断地改变一些陈规陋习，不断地净化美化城乡环境，不断地提升城市管理的水平和档次，不断提升人民的文明程度和幸福感，着力打造“干干净净、整整齐齐、平平安安、清清爽爽”的精美城市。
(第四部分)下一步工作
主持人： 前不久，安庆市委书记魏晓明同志对桐城市委十四届四次全体(扩大)会议确定的发展思路、工作举措作出批示：肯定桐城市“坚持问题导向和目标导向”，“体现了争先意识、创新作为和担当精神”，相信“桐城的工作一定能再创新佳绩、再上新水平”。看到这样的批示，您有什么样的感受?
刘书记：市委魏晓明书记的重要批示，充分体现了安庆市委对桐城工作的关心和期望，对我们既是巨大的鼓舞，更是莫大的鞭策。我们将以此为新的契机、新的动力，认真贯彻魏书记批示精神和安庆市委的一系列工作要求，一如既往，不骄不躁，苦干实干，创新创业。我们将突出问题导向和目标导向，重点抓好“十大改革举措”“十大重点建设项目”“十大重点在谈项目”“十城同创”“十件重点实事”等5个方面共50项工作，加快桐城发展步伐，争取早日重返“全省十强”。
在经济发展方面，我们坚持工业立市不动摇。重点抓好四项工作，一是强力招商引资，二是强抓央企合作，三是强攻企业上市，四是强推重点工程，确保年度目标任务全面完成。
在民生改善方面，切实增强人民群众的获得感。以脱贫攻坚为总抓手，把产业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等各项扶贫措施落实到位，狠抓33项民生工程实施，确保今年26个重点贫困村全部出列、1.4万人脱贫，确保民生工程在安庆市考评中保持先进位次。
在党的建设方面，着力营造风清气正的政治生态。继续抓好基层党组织标准化建设，全面推动“两学一做”制度化常态化，营造比学赶超的良好氛围，开展“加强廉政建设，打造廉洁桐城”活动，加强警示教育，狠抓正风肃纪，坚持标本兼治，努力把桐城打造成廉洁之城、高效之城。
主持人：好，非常感谢刘书记和我们聊了这些桐城的方方面面，我们也期待桐城的明天会更加的美好。观众朋友，网友朋友们再见！
