桐城市积极推进秸秆综合利用民生工程,以市场化、产业化为主线,实行“禁、考、奖、扶”促综合利用,取得较好成效。2016年,全市秸秆综合利用率达90%以上。
该市按照“空间覆盖无空白、责任落实无盲区、监督管理无缝隙”要求,全面落实秸秆禁烧任务,全面构建市、镇、村三级巡查和宣传网络,严格加强监管,对违规焚烧秸秆的,严格取消作物秸秆还田相关补贴;对因焚烧秸秆影响交通安全或造成人员伤亡、财产损失等严重后果的,依纪依法严肃处理。
该市将秸秆综合利用情况列入镇、街道年度目标管理绩效考核,定期督查通报,加大奖惩和责任追究力度,强化结果运用,对考核先进单位予以奖励,对不能完成秸秆禁烧和综合利用任务的,进行通报批评,对工作中发现的违规违纪现象,从重从严查处,严肃追究责任。
为加大政策扶持力度,该市安排秸秆还田及购置还田、离田农机具专项奖补,重点对秸秆发电以及秸秆饲料化、肥料化、基料化、原料化、固化成型燃料化的利用企业进行奖补。出台专门政策,对新建和改扩建以秸秆为原料生产饲料或固化成型燃料,且当年秸秆利用量达2000吨以上的企业,奖励15万元。对农作物秸秆进行“五化”处理年利用量达500吨以上的农业经营主体,每个奖励5万元。2016年,对全市12家秸秆综合利用企业,共发放奖补资金206万元,全市秸秆打捆离田综合利用7.3万吨,占综合利用量的28%。
该市还强化主体培育,对带动力强的秸秆综合利用龙头企业,由市领导结对联系,定期走访,同时选派经验丰富的退居二线机关干部驻企服务,协助做好项目申报、部门对接、产品推广、品牌宣传等工作。对年利用秸秆量超1万吨以上的企业和实体,探索实行阶梯奖补、资金预拨、收储网点建设补贴等制度。绿福农业科技公司自主研发三类农业废弃物综合利用基质品种,有机肥生产能力达10万吨,今年初已成功登陆新三板。香杨新能源公司拥有生物质固化成型燃料等20多项国内领先专利技术,固化成型燃料产能位居全省第一,目前已着手在香港主板上市。