1月15日下午，桐城市十六届人大一次会议在金瑞古井大酒店举行预备会议。桐城市委书记刘中汉，市长陆应平，市人大常委会主任王志义，市委副书记谢文婕，市人大常委会副主任陈玉莲、叶国庆出席会议并在主席台就座。市十六届人大一次会议应到代表267人，预备会议实到代表264名，符合法定人数。
会议以举手表决的方式选举产生了市十六届人大一次会议主席团和秘书长；通过了大会议案审查委员会主任委员、副主任委员和委员名单；通过了大会计划和预算审查委员会主任委员、副主任委员和委员名单；通过了市十六届人大一次会议议程。与会人员还观看了警示教育片《警钟》。
王志义在讲话中指出：市十六届人大一次会议是选举产生新一届人大及其常委会和政府的一次重要会议。这次大会的指导思想是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会、习总书记系列重要讲话精神，切实履行宪法和法律赋予的职责，集中全体代表和全市人民的智慧，讨论审议全市经济社会发展的各项工作，审查批准全市2017年国民经济和社会发展的各项任务。在中共桐城市委的坚强领导下，把会议开成一个民主、团结、和谐、鼓劲的大会，动员和团结全市人民为开创2017年各项工作新局面而努力奋斗。
