“降成本”需要企业和政府相向而行。日前，国务院印发了《降低实体经济企业成本工作方案》，从8个方面推出30项措施力助企业降成本。政府因此要承受不小的压力。
近年来，宏观经济总体下行与生产企业成本上升相互叠加，企业经营举步维艰。“降成本”作为供给侧结构性改革的重要内容，关系稳增长和持续发展。目前推出的这个《方案》可以看成是“降成本”的关键步骤，对于企业而言，好似久旱逢甘霖。从政府角度看，就是要努力将自身压力换作企业发展的动力。
为了降低企业税费负担，政府要过紧日子。
税费负担是企业成本的组成部分。在减税降费的措施中，营改增试点尤为引人关注，这次新纳入的建筑业、房地产业、金融业和生活服务业，涉及的上下游企业数量众多，将为更多企业带来更多的可抵扣项目。方案提出，扩大行政事业性收费免征范围，清理规范涉企收费；取消减免一批政府性基金，扩大小微企业免征范围。方案要求确保所有行业税负只减不增。这些都将有利于降低企业生产成本，却会大大增加政府收入压力，看来政府要过紧日子，否则难以纾解财政收支的矛盾。
为了降低制度性交易成本，政府要自我革命。
所谓制度性交易成本，就是由行政体制机制问题形成的各种成本。这部分企业成本中，有很多只能由“看得见的手”来调整。方案提出，推进行政审批制度和监管制度改革，重点围绕生产经营领域取消和下放行政审批事项；大幅压减各类行政审批前置中介服务事项，无法律法规依据的一律取消。可以说，这一次要动的就是某些行政机构和“红顶中介”的奶酪。可见，降低制度性成本不仅关乎企业，也是政府的自我革命。
为了落实降成本工作各项措施，政府要加快转型。
如何降成本？今年以来，我市立足发展实际，着力做好“四个结合”文章。全市190项行政审批项目中，有180项可以在行政服务中心办理。当然，降低行政成本的空间还很大，接下来要进一步推进政府职能转变，深化“放管服”改革，围绕“流程最优、服务最佳、收费最低”三个目标，加强政府公共服务平台建设，提升服务效能，着力降低企业制度性交易成本。
地方政府是“降成本”工作的第一责任主体，《方案》要求从2017年起，每年年中报送一次政策落实情况。为此，我们要围绕中央部署，结合桐城实际统筹推进“降成本”的各项工作，使改革红利惠及企业，力争经过1—2年努力，使“降成本”工作取得初步成效，3年左右使实体经济企业综合成本合理下降，盈利能力明显增强。
