2016年全市林业总体思路：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实市委、市政府和上级业务主管部门部署要求，坚持以“四个全面”为统揽，紧紧围绕建设“绿色桐城、美丽桐城”为主题，抢抓新机遇，大力实施油茶产业、苗木花卉产业、森林旅游产业，实现“千万亩森林增长工程”决战决胜，为推进桐城“十三五”生态文明建设做出新奉献。
主要目标任务：完成新造林18200亩，创建森林城镇2个，森林村庄10个，“三线”绿化15公里，新造林0.3万亩，“三边”绿化完成造林0.3万亩，森林经营1.69万亩，森林火灾受害率控制在0.5‰以内，林业有害生物成灾率控4‰以内，全市林业总产值增加10％以上。
重点工作任务分解：
（一）持续推进森林增长提质工 程
1、全面完成造林绿化任务。全面落实冬季整地及春季造林措施，确保全面完成省下达森林增长1.82万亩造林和 1.5万亩提质任务。全面推行森林抚育经营责任制，加强新造林管护和中幼林抚育经营，落实政策扶持与技术服务。开展“回头看”，对照存在问题，及时补缺补差。建立健全工程档案，完善工程建设“一张图”，开展工程建设成效监测。做好当年省级验收和五年总验收工程准备工作。（责任单位：科技中心）
2、推进“三项创建”和“三线三边”绿化提升。创建2个省级森林城镇、10个省级森林村庄，完成“三线”绿化15公里，新造林0.3万亩，“三边”绿化完成造林0.3万亩，（责任单位：绿化办）
（二）全面深化林业改革
3、继续深化集体林权制度改革。加强林权服务中心和林权流转市场建设，引导林地经营权有序流转。推进林权信息平台建设，推进银林深度合作，创新金融服务产品，积极探索开展森林保险保单质押贷款、林业信用贷款、免评估可循环小额贷款、林权抵押“一卡通”贷款等服务。组织实施森林保险全覆盖，开展互联网+林业的服务创新。引导发展林下经济，培育林业合作示范社。（责任单位：林权中心、资源科）
4、探索生态保护制度机制。完善林地、湿地及野生动植物保护制度，推进林业生态红线落地。完善森林生态效益补偿、生态监测评价等，探索建立森林碳汇监测体系建设和建立湿地生态补偿制度。做好嬉子湖国家湿地公园（试点）建设工作。（责任单位：资源科、野保站、计财科）
5、推进义务植树新方式。严格义务植树属地管理，谋划市领导机关及各地群众义务植树活动，拓展义务植树尽责形式，积极开展认建认养试点。（责任单位：绿化办）
（三）巩固创模创森成果，更好推进绿化创建
6、协助做好省级园林城市工作。配合市住建局做好省级园林城市创建工作，协助开展墩塘公园、木鱼山公园、西山森林公园前期工作，完成望溪东路、同康路绿道建设。（责任单位：绿化办）
7、开展古树名木调查。按省绿化委统一部署，6月份之前完成全市古树名木的分级鉴定、保护方案制定和评估录入工作。（责任单位：绿化办）
8、完成龙眠山森林公园申报国家级的相关准备工作。按要求做好国家森林公园的申报程序、基本资料筹备等准备工作。（责任单位：绿化办）
（四）加快推进林业转型升级
9、加快高效林业基地建设。主动适应经济发展新常态和经济结构性改革新形势，加快林业转型升级、提质增效。着力推进现代林业示范区建设，培育壮大产业集群，加强品牌建设，促进一二三产业融合发展。加快发展木本油料林、珍稀树种、林下经济、苗木花卉等绿色产业，重点推进森林体验和森林养生发展。积极推进“花间塘”项目、富美达农林生态产业园、国家级林业产业示范区等林业重点工程建设，新增苗木花卉基地3000亩，新增油茶基地5000亩。加快推进林业电子商务建设，积极争创国家级、省级、安庆市龙头企业，推动争创国家名牌产品、省级著名商标。实现林业总产值增幅10％以上。（责任单位：科技中心、资源科、项目办、林权中心）
10、大力开展林业招商引资。主动加强同市外大中型企业的联系，做好外地客商来我市考察的接待和服务。积极协调已落户投资商提供持续高效服务。（责任单位：办公室、林权中心、市场办）
（五）强化森林、湿地及野生动植物资源保护
11、完善森林防火“四大体系”。全面贯彻执行《森林防火条例》和全省森林防火“三大体系”建设配套制度, 不断完善森林防火责任、信息、预防和扑救“四大体系”，强化森林防火行政首长负责制，严格落实“七级包保”，坚决执行“三个一律”，加大依法治火力度，加强森林消防队伍和物资储备装备建设，建设一支高素质的护林员队伍，完善我市森林防火体系，运行好森林防火指挥平台建设和护林员网络建设，认真做好森林重点火险区综合治理三期项目建设，进一步提升森林火灾的扑救和应急处置能力，全市森林火灾受害率控制在0.5‰以内，继续保持全市无较大森林火灾。（责任单位：森林公安局、防火办）
12、夯实林业有害生物防控基础。完善重大林业有害生物应急预案，全面落实林业有害生物防治“双线”目标责任制，努力实现年度“四率”控制指标。2016年林业有害生物成灾率控制在4.5‰ ,无公害防治率达80%以上,测报准确率达85%以上,种苗产地检疫率达95%以上。开展林业有害生物普查，完善疫情监测预警机制。做好种苗产地检疫，规范森林植物及其产品调运检疫，重点突出对松材线虫病、美国白蛾的普查及检疫。积极推广无公害防治。继续落实枯死松树清理，采取综合防治措施，降低松褐天牛虫口密度，巩固松材线虫病治理成果。（责任单位：森防站）
13、加大湿地及野生动植物保护力度。组织开展全国第二次野生动植物资源调查、长江中下游水鸟同步调查工作。做好野生动植物资源调查工作,开展野生动物保护执法检查、疫源疫病监测防控和候鸟监测、救护工作。（责任单位：野保站）
（六）坚持依法治林保护森林资源
14、加大资源保护力度。全面落实县级政府森林资源保护发展目标责任制。科学利用森林资源二类清查成果，严格执行森林采伐限额制度，严禁天然大树进城。完善全省森林资源“一张图”等基础数据库，开展年度更新。精减优化行政审批流程，规范占用征用林地审核审批。（责任单位：资源科、许可科）
15、加大林业执法力度。森林公安和执法大队严格执行相关法律法规，依法加大破坏森林、湿地资源违法犯罪活动的打击力度。继续整合森林公安、执法大队、森防和野生动物保护力量开展“春季行动”、“绿盾2016行动”和“天网行动”等行动，坚决打击各种涉林违法行为。有效保护森林、湿地及野生动植物资源安全。（责任单位：森林公安局、执法大队、森防站、野保站）
16、加强法制宣传教育。认真落实“谁执法、谁普法”责任制，广泛开展执法培训和法制教育，重点做好《安徽省湿地保护条例》和新修订《种子法》、《森林防火条例》宣传贯彻工作，抓好“植树节”、“爱鸟周”、“湿地日”、“野生动物保护宣传月”等重要时间节点的普法宣传活动，努力在全社会形成尊重自然、爱林护绿的良好风尚。（责任单位：资源科、野保站、种苗站、绿化办、防火办）
（七）夯实科技支撑及保障能力基础
17、编制林业发展“十三五”规划等。与省厅、安庆市局对接，广泛征求意见，尽快出台林业发展“十三五”规划。编制《桐城市湿地保护规划》，尽快完成各森林公园总体规划修编，推进森林公园科学经营增效。（责任单位：科技中心、野保站、绿化办）
18、提升林业科技及服务水平。不断提升科技保障水平，推进林业又好又快发展。积极开展林业科技服务和林农培训，继续开展百名科技人员服务森林增长提质工程活动，抓好林业科技推广示范林建设，加强林木良种引进、选育和推广。加强林木良种基地建设。做好林木种苗余缺调剂工作。重点实施好中德三期(中德财政合作安徽森林可持续经营项目)等项目，稳步推进国家储备林建设。积极搭建平台，推进林业企业和林产品“走出去”，不断拓展林业发展空间。（责任单位：科技中心、项目办）
19、加强人才队伍和基层机构建设。创新人才工作思路和管理机制，加快引进和培养林业科技人才。加强基层林业站、科技推广站、森防站等建设，加强人员培训，稳定机构队伍，强化职能作用，不断提升管理和服务水平。（责任单位：人事科）
20、强化森林公安队伍建设。坚持政治建警、从严治警，着力打造一支信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁的森林公安队伍。强化打击涉林违法犯罪能力，确保野生动植物资源安全。强化派出所规范化建设，全力做好林区治安防范工作。强化执法规范化建设，切实提高执法水平和执法公信力。（责任单位：森林公安局）
（八）推进安全维稳及扶贫工作
22、做好信访及安全维稳工作。做好信访接待工作，引导涉法涉诉信访按法定途径处理。做好安全生产工作，加强对苗圃、木材公司、森林公园、森林景区、森林旅游人家的监督管理，确保森林旅游和林区安全。（责任单位：办公室、森林公安局）
23、稳步推进林业扶贫工作。按《桐城市脱贫攻坚工作清单》、《桐城市脱贫攻坚定点帮扶清单》确定的任务和要求，拟定林业局脱贫攻坚方案，分解各单位的任务和职责，做到面上扶贫与点上扶贫同步推进。全面实施林业精准扶贫，引导贫困地区依托资源发展特色林产品基地，推进能人、大户开展林地流转，有效提升林农收入，优先发展林下种植业、养殖业，落实好林业脱贫攻坚任务。（责任单位：办公室、科技中心、资源科、产业办等）
（九）加强教育学习和干部队伍建设
24. 深化“两学一做”和“三严三实”专题教育。深入组织学习“两学一做”教育活动，学习习近平总书记系列重要讲话精神，牢固树立看齐意识，把争当“四个自觉”模范作为更高标杆，抓好专题教育靠后阶段工作，推动践行“三严三实”常态化、长效化。加强机关效能建设，不断改进工作作风。聚焦忠诚干净担当，树立正确用人导向，从严选拔任用干部。打造一支忠诚奉献、干净干事、作风过硬的干部队伍，更好地指导、服务和保障桐城林业。扩大林业宣传面，弘扬实干主旋律，凝聚兴林正能量。（责任单位：党总支、人事科、监察室）
25. 积极推进干部轮岗交流工作。按照《桐城市干部交流轮岗暂行办法》的有关规定，细致扎实拟定干部轮岗交流方案，有序做好干部结构性、调整性的轮岗交流工作，激发干部队伍活力，营造良好的选人用人环境，确保干部廉洁干净从政，推进林业工作又好又快发展。（责任单位：人事科）
