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在新常态下推进投资审计全覆盖

2016-06-25 来源:网络收录 撰稿:马晖 浏览次数: 我来说两句
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        为积极适应经济社会发展新常态和审计工作面临的新形势,近年来,桐城市审计局坚持审计监督和服务并重,着力加强对政府投资资金使用、政府投资权力运行和政府投资部门履职尽责情况开展审计监督,切实发挥保障和监督作用,努力做到在新常态下推进投资审计全覆盖。

一、充分发挥审计监督在工程投资建设领域的“防火墙”作用,积极治理工程投资“虚胖”现象。


        按照事前突出清单审核、事中加强变更管理和跟踪审计、事后突出依法核减的要求,全面实施政府投资审计。2016年1-6月份,市审计局共实施完成工程投资审计项目173个(其中控制价审计项目86个,结算审计项目87个),送审金额11.37亿元,核减工程造价8400万元,其中结算审计项目送审金额6.38亿元,核减工程造价6109万元。此外,实施重点工程项目跟踪审计3个。通过审计,促进了基本建设项目水平不断提高,节约了建设资金,提高了资金的使用效益。

二、全力推进政府投资审计高效、有序的“全覆盖”。


        今年以来,市审计局进一步明确了投资审计全覆盖的监督范围、监督方式,建立健全了由审计机关主导、主管部门和建设单位协同、社会中介机构参与的审计监督体系。坚持重大政府投资和以政府投资为主的建设项目必须纳入审计监督范围的原则,重点关注招投标、投资控制、工程质量等方面存在的突出问题。通过控制价审计、项目竣工决算审计、重大项目全程跟踪审计等方式,构建“三位一体”的审计监督模式,确保重大政府投资项目审计全覆盖,不留“盲区”和“死角”。 在推进“全覆盖”过程中,进一步完善并规范对协审机构的管理,强化审计质量管理和风险防范。

三、审计关口前移,不断加大跟踪审计力度。


        按照“全面审计、突出重点”的工作方针,以政府投资资金为主线,从2015年开始市审计局对文昌社区棚户区改造项目、二中体育场人防综合工程、东部新区建设项目(含PPP建设项目)等实施了跟踪审计。为加强对跟踪审计项目的管理,市审计局制定了《桐城市审计局政府投资建设项目跟踪审计实施办法》,从审计程序、审计内容与重点、审计工作要求与管理等方面对跟踪审计提出了明确要求,做到规范操作,阳光运行。在跟踪审计过程中,一是加强与业务主管部门、建设单位、施工单位的沟通协调,促进跟踪审计监督落到实处。二是强化监督,动态管理,针对跟踪审计中出现的问题,分清责任,实事求是的揭示和反映,形成良性运转机制,加强对审计工作的动态管理,定期召开业务会议,及时解决跟踪审计中遇到的问题。三是探索PPP项目审计的思路和方法,从项目建设程序、内控管理、工程造价及资金使用等多个方面进行监控,规范基建程序、节约建设成本、提高经济效益,实现政府和社会资本合作人互利共赢的目标。

四、不断创新投资审计方式方法,重视投资审计成果利用。


        运用“大数据”和信息化手段开展审计工作,逐步建立和运用政府投资项目审计管理系统,探索联网审计,扩大工程造价软件及新技术、新设备在投资审计中的应用,将GPS、地理信息系统、谷歌地球等先进技术运用到投资审计工作中。同时建立和完善投资审计成果综合利用体系,总结投资审计工作经验和做法,综合分析政府投资建设项目存在的问题及原因,及时反映政府投资的建设和管理状况,为实施重大投资项目提供参考

来源:网络收录
撰稿:马晖
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