为加快转变粮食生产方式,提高粮食生产综合效率,增强种粮大户流转土地种植粮食的积极性和稳定性,桐城市创新服务模式,对种粮大户实施精准补贴。
一是因地制宜,突出特色。坚持“因地制宜、突出特色”的原则,重点扶持种植品种为小麦、水稻的种粮大户以及家庭农场、专业合作社、农业产业化企业等经营信誉良好的新型农业经营主体,且当年度用于粮食种植的耕地面积不少于1500亩。
二是明确方式,简化程序。对于种粮大户的农业生产建设项目扶持主要采取“贴息”和“以奖代补”等方式,其中:贴息类项目采取先贷后补,以奖代补类项目采取先建后补,扶持标准根据种粮大户当年度用于粮食生产的投资实际情况进行核定。
三是准确界定,加强管理。对于扶持项目建立“申报、审核、公示”制度,加强对种粮大户资质的认定,杜绝虚报田亩、弄虚作假的情况发生。建立健全种粮大户档案管理制度,对种粮大户承包合同、项目实施情况等资料存档备查。
四是强化机制,协调合作。财政部门负责补贴试点工作的组织实施,建立项目管理的科学机制,做到资金管理和项目管理有机结合,同时协同农业、国土、审计等相关部门,对项目进行综合验收。审计部门对种粮大户申报的补贴试点项目支出情况进行专项审计,审计结果作为项目扶持资金分配的依据。