桐城市政务服务中心关于开展“严肃工作纪律、整顿工作作风”专项活动实施方案
为进一步改进工作作风，提升窗口形象，优化发展环境，提高服务效能。结合政务服务中心工作实际，现制定“严肃工作纪律、整顿工作作风”专项活动实施方案。
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神为指导，以媒体曝光与舆论监督为契机，以安徽公共频道《热线1+1·探窗口》栏目曝光我市政务服务中心窗口的问题为切入点，认真践行“三严三实”,积极查摆窗口服务存在的不足之处和管理中的薄弱环节，深刻汲取教训，立查立改，举一反三，进一步提高精细化管理水平，不断增强窗口工作人员的服务意识和服务能力。通过整顿，使窗口工作纪律明显增强，工作作风明显改进，精神面貌明显改观，服务水平明显提高。
二、组织领导
为确保这次专项活动顺利开展，取得实效，中心成立“严肃工作纪律、整顿工作作风”专项活动领导小组，负责专项活动的组织、协调和督查等工作。
三、主要内容
（一）不断加强宣传教育，严肃工作纪律。深入贯彻全市“三严三实”专题教育活动，强化窗口工作人员责任意识、担当意识、奉献意识，积极转变工作作风。针对媒体披露的负面报道，及时召开窗口负责人会议，通报情况，查摆问题，明确整改措施和目标。以群众关切、新闻媒体关注的问题为出发点，严肃工作纪律，加强考勤考核，严格执行上下班打卡制度，严禁窗口工作人员在上班时间做与窗口服务无关的事；在窗口中大力倡导亲切服务理念，开展亲切服务活动，自觉将亲切服务外化在窗口服务中，体现在窗口岗位上，塑造亲切、温馨、和谐的窗口形象。
（二）不断强化日常监管，规范窗口行为。强化中心领导带班巡查制度，加强对大厅的现场巡查，由中心领导带班，每天巡查四次，发现问题，就地整改，并及时通报；坚持和完善《窗口领导值日带班制度》，要求分管领导每周不少于三次来窗口办公，中心每月通报值日带班情况，切实加强窗口的同建同管、规范管理工作，与窗口单位分管领导签订《窗口效能责任书》。窗口工作人员一年内被通报1次的，当年不得评为优秀等次；一年内被通报2次的，窗口单位须扣发其每年的一次性奖金；超过3次的，窗口单位须将其调离窗口并处待岗3个月处理，待岗期间只发基本工资。凡被通报批评的窗口，其派驻单位和窗口分管负责人负有连带责任。
（三）不断转变服务方式，优化发展环境。坚持和完善首问负责制、一次性告知制、服务承诺制、限时办结制、责任追究制等工作制度。通过深化商事制度改革，推进并联审批，精简优化流程等方式，促进审批服务效率大幅度提高。在审批过程中不断创新服务方式，切实方便服务对象。结合政务服务标准化建设，进一步修改完善各项规章制度，组织动员全员参与标准化建设，使各类各项标准固化在窗口服务中，提升政务服务规范化水平。
四、实施步骤
第一阶段：动员部署阶段（10月17日-10月20日）
认真抓好“严肃工作纪律、整顿工作作风”专项活动的动员部署，召开专项活动动员大会，专项活动期间，中心将通过中心网站和大厅显示屏同时刊发活动的开展情况，明确目标任务，使全体窗口人员进一步统一思想，提高认识，充分认识到开展这项活动的重要性和必要性。
第二阶段：查摆问题阶段（10月21日至10月23日）
各窗口单位对照专项行动主要内容，逐条逐项进行自查自纠，找准差距，明确努力方向，进一步规范窗口行为。一查工作纪律，看是否存在迟到、早退、旷工、上班时间办私事、上网聊天、玩游戏等其它违反工作纪律的行为；二查服务态度，看是否存在服务意识不强、群众观念淡薄，服务不到位、承诺不兑现，脸难看事难办、重审批轻服务的问题；三查工作作风，看是否存在责任感不强、在岗不尽责，工作敷衍了事、作风消极拖拉，办事推诿扯皮、工作效率低下的问题；四查业务能力，看是否存在学习流于形式、不思考调研，政策法规不熟、业务知识不精，工作本领不强、贻误业务工作的问题；五查审批服务行为，看是否存在不按法规程序办事、行政乱作为，不坚持落实首问负责制、服务承诺制、限时办结制，为政不严不廉等其他侵害企业和群众利益的问题。各窗口负责人汇报查摆出的问题，摸清自身现状，研究制定整改措施。
第三阶段：整改提高阶段（10月24日至11月30日）
对第二阶段查摆出来的问题，认真剖析，查找根源，根据制定的整改措施，逐条解决，逐项落实。对已具备整改条件的问题，要马上整改；对需要一定时间解决的问题，要排出日程表，限期整改。同时，对专项活动进行全面总结，并重点检查整改措施是否落实，各项制度是否健全，办事效率、服务质量是否提高。对达不到要求的，责令重新补课。五、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各服务窗口要进一步统一思想，认识到专项活动的重要性、必要性和紧迫性，增强大家参与专项行动的自觉性和主动性，积极投入到此项活动中去。
（二）强化监督，注重实效。中心强化对窗口的督促检查力度，巡查中，一旦发现违规违纪问题坚决处理到位。窗口工作人员严格落实指纹考勤、大厅值班、请销假和服务承诺等制度，确保规范高效办件；各窗口单位认真落实领导值日带班签到和登记制度，切实加强窗口管理工作。
（三）建章立制，务求长效。认真总结专项活动中好的经验和做法，把活动中行之有效的做法转化为制度，形成为民服务的长效机制。
桐城市人民政府政务服务中心
二〇一五年十月二十日
