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安徽93号汽油降至5.41元/升 成为 “地板价”

2016-01-14 来源:安徽网 作者:王天昊 浏览次数: 我来说两句
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导读:今日凌晨起, 国内油价降至 “地板价”, 这是2016年第一次下调, 也有可能是最后一次。昨日,国家发改委出台国内燃油价格新定价机制, 当国际油价低于40美元/桶, 将不下调国内油
  今日凌晨起, 国内油价降至 “地板价”, 这是2016年第一次下调, 也有可能是最后一次。昨日,国家发改委出台国内燃油价格新定价机制, 当国际油价低于40美元/桶, 将不下调国内油价。此次降价后, 我省93号汽油降至5.41元/升, 97号汽油降至5.83元/升, 降幅为1毛钱左右。
 
国内油价设限
 
  国家发展改革委13日称,对国内成品油价格机制设置调控下限,建立油价调控风险准备金。当国际市场油价低于每桶40美元时,汽柴油最高零售价格不降低。同时,宣布降低汽柴油最高零售价格与“地板价”接轨。
 
  此次汽、柴油最高零售价格每吨分别降低140元和135元,测算到全国零售价格90号汽油和0号柴油每升分别降低0.1元和0.11元。
 
  此前我国已经为成品油价格机制设置每桶130美元的调控上限,即当国际市场油价高于每桶130美元时,汽、柴油最高零售价格不提或少提。
 
  国家发改委有关负责人表示,对国内成品油价格机制设置调控上下限,是为了减轻国际市场油价过高或过低对国内市场的负面影响。
 
  国家发改委通知要求,石油生产经营企业加强生产和调度,保障市场稳定供应,自觉维护市场秩序。各地价格主管部门加强市场监测和价格监督检查,及时解决机制运行中的矛盾和问题,确保新机制平稳运行。
 
油价一步到位
 
  在公布新的定价机制同时,国内油价进入“地板价”时代。
 
  虽然目前国际油价已经低于40美元,但是上次国家暂缓调整成品油价格是去年12月15日,当时国内成品油价格对应的国际市场原油价格略高于每桶40美元。因此,根据完善后的价格机制,国内成品油价格还有一定下调空间。也就是说目前国内油价对应的国际市场原油价格高于40美元,需要“补跌”。
 
  昨日,省物价局发布调价公告,1月13日24时,我省油价全面下调。具体来看,我省90号汽油降至5.06元/升,93号汽油降至5.41元/升,97号汽油降至5.83元/升,0号柴油降至4.71元/升,-10号柴油降至4.99元/升,车用国四0号柴油降至5.03元/升,车用国四-10号柴油降至5.33元/升。分别下降了1毛到1毛2不等。
 
  值得一提的是,由于国内油价设置上下限,这将成为我省油价的“地板价”。
 
  新安晚报 安徽网记者 王天昊
 
疑问)
 
为何要设“地板价”?
 
——国内油企成本高
 
  国家发改委有关负责人表示,此次为油价调整设置“地板价”,主要是为了维持国内正常的原油生产,保证能源安全;同时也有利于促进节能减排和能源结构调整。
 
  现在我国的原油价格由企业参照国际市场价格自主制定,已与国际市场接轨。而汽、柴油价格则由国家根据一揽子原油平均价格变化率定期公布最高零售价格。设定“地板价”,其目的是在原油价格过低时,维持成品油价格稳定,从而有利于上下游一体化石油企业以炼油利润支持原油正常勘探开发,维持整个行业稳定运行。
 
  国家发改委表示,每桶40美元的标准是综合考虑国内原油开采成本、国际市场油价长期走势,以及我国能源政策等因素确定的。
 
  有国际机构统计,目前英国生产一桶原油的成本是52.50美元,巴西接近49美元,加拿大约为41美元,美国近36美元。而沙特阿拉伯和科威特这样的产油国,生产一桶原油的成本还不到10美元。据了解,我国主要石油公司的原油开采成本超过每桶50美元。
 
  “‘地板价’的明确,让市场有了预期,有利于批发价格保持稳定,最终有利于稳定市场供应。”市场机构金银岛副总裁钟健说。
 
  国家发改委同时宣布建立油价调控风险准备金。明确当国际市场油价低于调控下限时,国内成品油价格未调金额全部纳入风险准备金,主要用于促进节能减排、提升油品质量及保障石油供应安全等方面,国家批准以后才能使用。新安晚报 安徽网记者了解到,关于风险准备金的相关管理办法正在征求意见中。
 
能否大量进口石油?
 
——国内油企会受冲击
 
  也有人提出,既然国际油价这么低,为何不干脆多从国际市场上进口石油,减少国内资源开采?
 
  大庆油田一位技术人员说,从技术上看,人为关闭正常生产的油井可不像水龙头一拧就关。不仅已投入的大量设备和前期资金将废弃,而且地下开发中形成的压裂系统,在油井关停后就会破坏,再恢复需要巨大投入。
 
  “原油开采是个系统工程。如果大量减少国内资源开采,将对地方经济和下游配套行业造成巨大打击,并影响就业。”中国石化经济技术研究院副院长毛家祥说。
 
  中国石油大学教授董秀成也认为,低油价下全球油气勘探投入减少,国际油价或有回升可能。如果油价再度进入上涨周期,一味依赖进口将会使中国经济受到冲击。
 
  但事实上,我国原油进口量仍在增长,目前已是全球第二大石油进口国和消费国,对外依存度约为60%。海关总署的数据显示,2015年,我国进口原油3.4亿吨,比2014年多进口2700多万吨。
 
油价会完全放开吗?
 
——涉及利益复杂
 
  国家发改委同时宣布放开液化石油气出厂价格,并将汽柴油最高零售限价的发布形式由调价文件改为只发布信息稿。
 
  “从调价文件到只发信息稿,形式的改变意味着成品油定价中的行政化色彩正在淡化。”钟健说,但市场化的步伐还应有实质性推进。
 
  国家发改委日前就推进成品油价格进一步市场化召开座谈会。新安晚报 安徽网记者了解到,有会议代表建议选择部分省份如山东、广东试点,成品油价格由市场竞争形成,政府不再定价。
 
  “人为设定的价格只是模拟市场,永远跟不上真正的市场。”一位内部人士对新安晚报 安徽网记者说,成品油价格放开涉及利益复杂。此举是希望通过试点辐射带动周边,最终倒逼全国成品油市场的放开。
 
  从长期来看,全国成品油价格市场化的步伐,取决于油气体制改革的整体推进。新安晚报 安徽网记者了解到,目前石油天然气行业改革方案已上报国务院。油气体制改革年内有望“破题”。
 
  当前,沿海地区走私成品油现象严重,有担心认为“地板价”的设置会进一步扩大走私利润。据了解,一吨汽油中消费税高达2000多元,走私利润超过30%。
据新华社电
(责任编辑:洛雪)

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