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久久为功 固本强基

2015-08-18 来源:未知 作者(采编):包遵陆 何毅 殷海 浏览次数: 我来说两句
关键字: 范岗镇 党建工作
导读:范岗镇位于桐城市区以南,面积134平方公里,人口6.7万人,辖19个村(农村社区),共有143个基层党组织,2827名党员。近年来,范岗镇坚持以党建工作统揽全局,着力抓党建夯根基、抓

        范岗镇位于桐城市区以南,面积134平方公里,人口6.7万人,辖19个村(农村社区),共有143个基层党组织,2827名党员。近年来,范岗镇坚持以党建工作统揽全局,着力抓党建夯根基、抓党建促发展、抓党建正作风,取得了较好成效。

         一、牵住一个“牛鼻子”,把党建责任扛在肩上

         范岗镇党委把党建工作放在首要位置、作为牵动性工程,持之以恒,长抓不懈。镇党委书记任党建工作领导小组组长,明确党委班子成员“一岗双责”,每次党委会均将党建工作作为一项议题,以及时掌握情况、查找问题、研究对策。健全完善党建工作联系点制度,明确工作职责。与各村党组织书记年初签订党建目标责任书,明确承诺每年的党建工作“硬指标”。建立农村基层党建问题清单、任务清单、责任清单和整改清单,每年对党建业务进行一次培训,实施一次考核,针对各村不同情况开出“处方”,抓两头、促中间,督促整改。将党建工作纳入村级目标考评范畴,权重占30%。对党建工作较差村进行通报,由党委书记约谈村党组织书记,并不得评优评先,不得担任“两代表一委员”。

          二、打好两套“组合拳”,把关键队伍拎在手里

         范岗镇党委紧紧抓住农村基层组织“关键的少数”,让每个村班子强起来、每个党员的形象亮起来。

       1.选优育强村党组织带头人。一是放宽视野抓选用。坚持“三有三带”标准,通过跨村任职、企业选派、镇机关下派、选用能人及引进大学生等多种渠道,选优配强村干部。诞生了全市年龄最轻、学历最高的村委会主任,率先自主选派2名企业管理人才到村任职,产生了6名跨村任职书记,激活村干部“一池春水”。二是从严从实强监管。每年底都开展以看即现场看工作成果、向镇党委和村党员大会述职述诺、党委点评和群众评议为主要内容的“一看双述双评”活动,通过现场比拼,让大家红脸出汗,并将绩效考核结果与村干部任用、奖惩、报酬挂钩。敢于较真碰硬,持续用力整顿软弱涣散村党组织,对财务管理混乱的村,大力进行清理规范整顿;对工作不在状态、长期后进和重点中心工作不力的9名村干部作出免职、责令辞职、组织调整、诫勉谈话等处理,收效大、反响好。三是大张旗鼓树典型。樟枫村原党总支书记宋福应同志因积劳成疾,不幸逝世后,省委领导批示为“焦裕禄式的优秀基层干部”,被省委追授为“全省优秀共产党员”,当选“心动安徽.最美人物”。镇里抓住这个重大典型的契机,安排专门力量,全力配合中央、省级主流媒体对宋福应同志先进事迹的宣传报道,并成立先进事迹报告团,认真学习、宣传推介其先进事迹,教育引导全镇基层党员干部像宋福应那样一心为民、扎实工作、清正廉洁,用身边人教育身边人,让他们学有榜样、赶有目标。积极争取上级支持,投资120多万元、占地面积1200平方米的宋福应同志先进事迹陈列馆已于8月份正式对外开放,被确定为安庆市党员干部党性教育基地,吸引全市村党组织书记和村委会主任等基层党员干部700多人观摩学习,进一步发挥先进典型的示范引领作用。

        2.激发党员的内生动力和活力。一是开展“评星挂牌”活动,激发全体党员责任感。将党员行为归纳为政治思想、双带作用、为民服务、诚信道德、遵纪守法五颗“星”,经过“党小组初评,支部初定,总支核查,党员大会表决、张榜公示、授星挂牌”等程序,为党员评定星级。对五星级党员予以表彰,连续两年得五星的,符合条件的列为村后备干部;对星级较低和民主评议为不合格党员的,下发告诫通知书,对半年后仍无明显改进的视情况进行组织处理。对党员存在的缺点和不足,党支部实行一对一帮扶。该做法入围中国共产党新闻网创先争优优秀案例。二是建立“先锋基金”,增强困难党员获得感。组织党员、能人捐款成立“先锋基金”,主要用于党内关怀,兼顾助困、助学、助医、助孤,管理使用规范严格,阳光透明。近年共募集先锋基金50余万元,发放救助金40余万元,受助党员群众700余人。三是建立“爱心手机”互助平台, 增强老年党员安全感。在沥岗村试点,向农村“空巢”老党员免费赠送爱心手机, 10人为一个互助小组,在村部设立总机,一旦发生意外情况,只需按下手机紧急呼叫键,小组成员和村部总机都会收到求助信息,以便及时开展救助。

          三、构建三张“服务网”,把群众冷暖放在心中

         范岗镇党委积极搭建平台,创新机制,转变作风,解决服务群众“最后一公里”问题。

        1.构建“组织覆盖”网。 加大在农民专业合作社、务工经商聚居地、特色产业链上建立党组织的力度,全镇共成立苗木、油茶等农民专业合作社党支部6家,流动党支部两个,范岗村党委成为全市第一家村级党委。与此同时,各村调整设置种植业、养殖业等特色党支部38个。另外,通过城乡基层党组织结对共建、村企联建等方式,建立联合党组织35个。做到党组织覆盖到哪里,服务就延伸到哪里,形成横向到边、纵向到底的党组织网络和服务体系。

         2.构建“百姓理事”网。在村民组中创新推行“党群理事会”制度,以民主选举方式产生党群理事会成员,成员人数一般3-5人,理事长、副理事长中至少有1名中共党员。将“党群理事会”延伸至全村美好乡村建设和村级每一项重点工程,进而形成“党群分类理事”制度。目前该镇成立了386个党群理事会,党群理事会围绕服务经济、化解纠纷、组织建设、议事恳谈等,通过“广开门路征点子、理事会议定主题、村民大会作决策、统一实施抓落实、报告工作受监督”五步工作法,实行自我管理、自我发展。“党群理事会”制度激活了村民自治的“神经末梢”,在美好乡村建设等村级重大事务中发挥了举足轻重的作用,杨安村、樟枫村等多次在美好乡村建设考评中获得先进位次,《安徽信息·要情专报》、安徽电视台作了专题推介。

        3.构建“民情直通”网。针对白天群众大多不在家、镇村干部繁杂事务多的现状,创造性开展“乡村夜访”活动,镇、村干部利用晚饭后时间进村组,入农户、听民声,察民情、解民忧,为群众解决实际问题和困难300余个。实行民情日记和联系卡制度,统一编印民情日记200多本,发放联系卡7000余张,公开镇村干部联系方式和服务内容,让党员干部弯得下腰、沉得下身,进一步密切党群干群关系。

         四、强化四大“支撑力”,把基层保障摆在位上 

        范岗镇党委把加大党建投入作为一项基础性工程来抓,有效破解基层基础保障“原地打转转”问题。

        1.保障工作正常运转。一方面,落实党建工作经费,镇财政给每年为每个村安排不少于1万元党建工作经费、1万元服务群众专项经费,并纳入财政预算。另一方面,按有关要求建立村干部工作报酬正常增长机制,2014年,全镇村干部人均工作报酬达到2.2万元,高于全市平均水平。

         2.配强党务工作力量。成立农组办,配备3名工作人员专门从事党建工作,落实党建工作经费,各村均确定1名专职组织员,确保有人抓、有钱做。

        3.加强村级阵地建设。开展村级活动场所建设三个“行动计划”,全镇19个活动场所全部达到面积达标、布局合理、功能完善的目标,12个村建成规范化的“一站式”为民办事大厅,并以此为平台,拓展为民服务全程代理内容和方式,代办事项由证件办理、经费报销扩展为费用代缴、网络代购等事务性代理;成立“志愿服务队”19支,500多名志愿者共开展活动10多次,解决问题40余个,受惠群众300余人。

        4.壮大村级集体经济。转变理念、探索创新,通过招商引资、土地流转、兴办实体、创办合作社等方式,不断发展壮大村级集体经济。2014年,村集体经济全部达到5万元以上,其中20万元以上1个,10万以上5个,夯实了村级党组织为民服务物质基础。

       近年来,范岗镇先后荣获全国发展改革试点镇、安徽省新农村建设示范镇、安徽省现代农业示范区、安徽省文明城镇、安庆市先进基层党组织等称号;樟枫村被确定为美好乡村全国试点村、省级党建调研点,范岗村、童铺村分别获得全省“五个好”村党组织标兵和全省先进基层党组织荣誉称号。2011年7月,时任中央政治局常委、国务院副总理李克强亲临视察。2014年,范岗镇实现财政收入8160万元,同比增长15.3%,被评为桐城市目标综合考核一类镇第一名、“三线三边”一等奖、效能建设先进单位。

(责任编辑:云晓露)

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