一是全面推进创业兴业。鼓励支持全民创业，降低创业门槛，放宽准入领域，加强创业指导和政策扶持。鼓励各类投资主体兴建创业基地、孵化器、大学生和农民工创业园。加强企业家队伍建设，聘请市龙头企业主要负责人为市委市政府经济发展顾问。
二是继续扶持做优做强。支持有发展优势的民营企业通过跨地区、跨行业兼并重组等方式做大做强，加快培育和扶持一批民营龙头企业和集团化公司。继续推进“百企翻番”工程，着力扶持重点行业龙头企业。以现有六个国家级产业基地和四个省级产业集群为重点，围绕龙头企业和核心产品，培育壮大产业集群。
三是加快结构调整和转型升级。引导企业运用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业，推动产品制造向高端智能方向发展。加大招商引资与引导本地企业转型升级并重，推动新材料、新能源、电子信息、生物医药等战略性新兴产业向更高目标迈进。鼓励支持有条件的民营企业开展市外并购与对外合作，积极引进上市企业、高新技术企业等优秀企业总部进驻桐城，大力发展总部经济。加大节能减排推进力度，加大资金支持，积极争创国家和省级清洁生产示范企业。
四是大力实施创新工程。建立科技创新激励机制，鼓励民营企业建立院士和博士后工作站、研发设计中心等研发机构，参与承担重大科技项目攻关、重点实验室建设，参与行业标准、国家标准等修订工作。实行创建品牌奖励政策，建立品牌培育和保护机制，扶持民营企业实施品牌战略，创建品牌产品。坚持“招商引资”与“招才引智”相结合，引进高端人才、紧缺人才和创新创业人才。继续实行购置生产性设备贴息补助，支持企业大力实施技术改造，培育竞争新优势。
五是优化发展环境。继续加大信贷支持力度，积极推进和开展信用担保、统借统还、助保金贷款。建立商业银行年新增贷款余额与财政性资金存放相挂钩的激励措施。设立中小企业发展奖励资金，每年安排不少于2000万元。设立风投资金，优先支持高新技术企业、重点产业升级企业等具有前瞻性、引领性的企业。加大企业上市扶持力度，对具备上市条件的民营企业进行重点培育和扶持。全面推行“一站式”服务，实行“首问负责制”和“限时办结制”。成立“经济投诉中心”，保护民营企业合法权益和合法地位，切实减轻民营企业和中小企业负担。引导企业安全文明生产，诚实守信经营，担当社会责任，创建“和谐示范企业”。
六是强化发展保障。建立和完善民营企业发展需要的技术支撑体系和服务体系，加快建立一批生产力促进中心、科技企业孵化器和公共技术服务平台。强化用地保障，提高土地利用效益，促进工业项目节约集约用地。加强对全市工业企业工作的统筹规划、组织领导、政策协调和考核督导。继续实行龙头、十强、明星企业现场办公制度和领导联系重点企业、重点项目制度，全力推进新一轮百企翻番企业实现翻番目标，推动民营企业梯队发展。
（文源：桐城市政府办）
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