桐城市：让民营企业甩开膀子搞发展

桐城市紧抓省委、省政府支持民营经济发展和融入合肥经济圈的有利时期，结合当地经济发展实际，推出扶持民营经济发展新举措， 让民营企业甩开膀子搞发展。

一是发挥政策引导作用，促进创业工作跃上新台阶。该市依托工业园区、工业集中区，大力推进创业基地建设，搭建创业平台，不断降低创业门槛、放宽准入领域，积极引导有创业意愿的各类人员投身创业。鼓励广大企业家立足优势开展“再创业”，对个体工商户当年变更升级为民营工业企业的，给予一次性奖励0.5万元，对工业企业当年升格为规模企业的，给予一次性奖励1万元。同时，重视企业家队伍建设，尤其是新生代企业家队伍建设，聘请市龙头企业主要负责人为市委市政府经济发展顾问，形成政府重视、部门支持、社会参与的创业氛围，促进创业工作跃上新台阶。

二是持续强化财税扶持，激发民营经济发展新活力。2013年起，该市本级财政将每年安排不少于2000万元，支持中小企业、民营企业的可持续发展；继续推进“百企翻番”工程，对市内首次纳税过亿元的工业企业，由市财政给予企业董事长或总经理一次性奖励人民币500万元。建立民营企业和中小企业上市资源库，重点培育具备上市条件的民营企业，对成功上市的企业，市政府给予上市资金补助500万元。全面落实税收优惠政策，规范税收优惠管理，引导和激励企业扩大生产和技术改造。2012年，该市累计减免高新技术企业所得税1175万元，减免微利企业所得税35万元，落实研发经费扣除1654万元，安置残疾人工资加计扣除131万元。全市13000余户个体工商户享受了免征营业税、个人所得税待遇。

三是完善要素体系建设，增强企业改革创新能力。积极拓宽融资渠道，加大信贷支持力度。继续实施对翻番企业的信用担保贷款扶持政策，积极推进和开展信用担保、统借统还、助保金贷款；积极鼓励金融机构产品创新，支持小额贷款公司、担保公司增资扩股，引导更多的商业银行和民间资本加大对民营经济和中小企业的信贷支持。推进招才引智工程，围绕科技创新和产业合作，进一步完善人才引进政策体系建设，坚持招商引资与招才引智相结合，引进高端人才、紧缺人才和创新创业人才，为民营企业发展注入强大的人才动力，不断提升民营企业改革发展能力。大力实施品牌带动战略，继续实行创建品牌奖励政策，对当年获得省级品牌的，奖励1万元，获得国家级品牌的奖励10万元；企业当年成功申报安庆市政府质量奖、省政府质量奖的，分别给予5万元和10万元的奖励。

四是提高服务水平，培育企业发展温床。该市将服务企业发展与效能建设紧密结合，全面推行行政服务中心“一站式”服务，有效简化了办事程序和审批环节。在坚持土地节约利用的前提下，分行业确定建筑容积率，对强度大的工业项目优先保障用地；在符合城市总体规划的前提下，支持符合条件的民营企业依照程序“退二进三”。同时，将民营经济发展纳入目标责任制考核体系，推行“首问负责制”和“限时办结制”，保护民营经济的合法权益和地位，加大对违法违规增加企业负担行为的曝光力度，切实减轻企业负担。

采编：桐城网；稿源：市政网；作者：黄璋程

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