近年来，市人社部门多措并举，提供政策支持保障，推动农民工返乡创业，活跃地域经济，有效带动本地剩余劳动力转移就业，促进了社会经济稳定。
创业孵化基地搭建返乡创业平台。按照“鼓励创业，促进创业，以创业带动就业”的思路，以创业孵化载体为依托，鼓励返乡农民工、毕业大学生、复员退役军人、城乡居民等群体入园创业，并出台了入园企业享受租金减免一半、用水减免一半的优惠政策，创建了三家省级返乡农民工创业示范园：双新返乡农民工创业园、桐城经济开发区返乡农民工创业园、范岗返乡农民工创业园。三家园区共吸纳57家创业实体入驻，吸纳返乡各类人员1567人就业，增强了城镇新区吸纳各类人员就业的能力。
创业担保贷款扶持创业效应彰显。个人自主创业贷款上限提高到20万元，两年期内全额贴息，强化与经办银行的协调配合，进一步拓宽信用担保人范围，解决了初始农民工创业者担保难的问题。劳动密集型企业贴息贷款上限提高到300万元，加大与经办银行、市场监督局、工商联等涉企部门的信息互通，符合一起办理一起，基本实现“应贴尽贴”，进一步扶持返乡农民工实现自主创业。今年来，共发放创业贷款6620万元，其中个人创业小额担保贷款发放242人3770万元，劳动密集型企业贴息贷款发放10家企业2850万元。
创业培训切实提升创业技能。针对性、有效性地开展SYB创业培训，打造动态、互动式交流学习情境，让学员感受企业决策的过程和结果，为返乡创业人员提供必要的实习和实训平台，提升了创业理念和技能，提高了创业质量和成功率。今年已开展SYB创业培训10期，培训学员300人。
